第一章  總  則

 

第一條 為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）、《重慶市計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（渝府發(fā)〔2022〕33號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的指導意見》（國市監(jiān)計量〔2020〕72 號），促進和規(guī)范市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理工作，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的申請、批籌、驗收和監(jiān)督管理等。

第三條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心是指由本市法定計量檢定機構(gòu)、科研院所或企業(yè)自愿申請，經(jīng)重慶市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）批準籌建，經(jīng)驗收合格后，承擔產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)任務的計量技術(shù)機構(gòu)。

第四條 市市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的批籌、驗收和監(jiān)督管理工作。各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局在市市場監(jiān)管局領(lǐng)導下，負責轄區(qū)內(nèi)市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的監(jiān)督管理工作。

第五條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，應當按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，以需求牽引為導向，以服務和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，通過創(chuàng)新計量服務模式，不斷提高服務相應產(chǎn)業(yè)的計量測試和科技創(chuàng)新技術(shù)能力，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、前瞻性的計量支撐和技術(shù)服務，發(fā)揮計量在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的重要作用。

第六條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設應當符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，有利于我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

市級產(chǎn)業(yè)計量中心應緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點任務，全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和計量技術(shù)需求，了解和掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵參數(shù)的計量服務水平，積極促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第七條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要任務：

（一）為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈的測量儀器量值溯源服務。

（二）為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵參數(shù)測量技術(shù)服務。

（三）為突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸提供計量科技創(chuàng)新服務，重點突破產(chǎn)業(yè)量值溯源的關(guān)鍵共性技術(shù)。

（四）為產(chǎn)品全壽命周期提供全過程計量測試技術(shù)服務。

（五）為服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立有效的質(zhì)量體系、創(chuàng)新體系、服務體系、人力資源體系、基礎(chǔ)保障體系和發(fā)展規(guī)劃體系等，并不斷完善。

（六）承擔產(chǎn)業(yè)計量測試平臺和產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟的牽頭共建任務。

（七）為申報國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心提供技術(shù)、人才、設備等基礎(chǔ)儲備。

（八）完成其他計量測試服務。

 

第二章　申　請

 

第八條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心遵循自愿申請的原則，申請籌建單位應當具備以下條件：

（一）以本市法定計量檢定機構(gòu)、企業(yè)和科研院所等為建設主體。

　?。ǘ碛羞m應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量科技創(chuàng)新和計量測試技術(shù)團隊。人才團隊結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對應、技術(shù)過硬、規(guī)模適應，服務產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點突出，由高學歷層次、高專業(yè)技術(shù)職稱人才，以及具有產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才組成，原則上一級注冊計量師達到3人以上，二級注冊計量師5人以上，具備相應領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。

　?。ㄈ┚哂羞m應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的一定規(guī)模的計量基礎(chǔ)資源，具備較為完善的產(chǎn)業(yè)專用計量標準、測量儀器裝備和其他計量技術(shù)資源等。

　?。ㄋ模┚哂休^好的服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期工作基礎(chǔ)和業(yè)績，具備承擔政府委托的重大計量測試技術(shù)任務能力，熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量測試技術(shù)需求。

　　（五）具有較好的服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，具備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵參數(shù)測量技術(shù)突破能力。有實施產(chǎn)業(yè)計量科技創(chuàng)新的制度和計劃，具備計量科技創(chuàng)新服務能力和產(chǎn)業(yè)專用測量方法、測量裝備的研制能力。

（六）具有良好的實驗室基礎(chǔ)設施和環(huán)境，建有完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量體系文件滿足規(guī)范要求、運行有效，組織結(jié)構(gòu)能夠滿足體系獨立運行，計量標準和計量檢定人員經(jīng)考核合格并獲得相應證書。

（七）申請建設市級產(chǎn)業(yè)計量中心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目在全市或全國具有前瞻性、引領(lǐng)性和代表性。

（八）在3年內(nèi)無重大違法失信行為。

　　第九條 申請籌建單位經(jīng)市級主管部門或所在地區(qū)縣人民政府同意，由市級主管部門或所在地區(qū)縣人民政府向市市場監(jiān)管局發(fā)函提出籌建申請，并提交以下材料：

（一）《重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心申報書》（見附件1）；

（二）《重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務書》（見附件2）；

　　（三）可行性分析研究報告。

　　申請籌建單位對申報材料的合法性與真實性負責。

第三章　批籌與驗收

 

第十條 收到市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設申請后，市市場監(jiān)管局應當對申請材料進行形式審查。對不符合要求的予以退回。符合要求的，應組織專家組對建設市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的科學性、必要性和可行性進行論證，提出市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心批準籌建的推薦意見。

第十一條 對專家組推薦的市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心申請項目，市市場監(jiān)管局應當進行公示，公示時間不得少于一個月。市市場監(jiān)管局應當對公示期間收集的意見建議進行分析研究，必要時可以召開聽證會，充分聽取各方面的意見。

第十二條 市市場監(jiān)管局根據(jù)專家組推薦意見、公示情況、聽證會等各方面情況，決定是否批準籌建。對于批準籌建的，下發(fā)正式批準籌建文件，并下達《重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務書》。

第十三條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心獲批籌建后，承建單位應當根據(jù)《重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務書》要求，認真開展各項籌建工作。各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管部門要加強指導，及時了解需求，提供相關(guān)支持和服務。

第十四條 建設單位應在接到《重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務書》之日起，2年內(nèi)完成建設工作。建設過程中可以根據(jù)市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的需要，整合市內(nèi)現(xiàn)有法定計量檢定機構(gòu)、專業(yè)計量站、部門計量技術(shù)機構(gòu)、高等院校以及企（事）業(yè)單位的相關(guān)計量技術(shù)資源。

第十五條 申請驗收考核條件：

（一）在籌建期內(nèi)完成籌建任務書所確定的各項任務，并進行總結(jié)和自查，達到籌建預期目標，按照《重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心驗收考核內(nèi)容及分值表》（附件3）自評，得分不低于80分；

（二）質(zhì)量管理體系實現(xiàn)有效試運行，具備良好的市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心運行條件；

（三）具備市級產(chǎn)業(yè)計量測試相應中心名稱所對應的計量檢定、校準項目能力、關(guān)鍵參數(shù)測量項目能力、計量科技創(chuàng)新能力，其中籌建計劃建立的計量標準已通過考核，或通過溯源并獲得檢定或校準證書。

第十六條 符合驗收考核申請條件的建設單位，經(jīng)當?shù)貐^(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局同意，向市市場監(jiān)管局提交驗收考核申請表（附件4），并附籌建工作總結(jié)報告和后續(xù)建設規(guī)劃。

第十七條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設單位，應當在籌建期限屆滿3個月前申請驗收考核。

建設單位因特殊原因不能按期完成籌建的，應當在籌建期滿前3個月內(nèi)向市市場監(jiān)管局提出延期驗收申請。延期最長不得超過6個月。對逾期未完成籌建任務的申請單位，市市場監(jiān)管局取消其籌建資格。

第十八條 市市場監(jiān)管局應在收到驗收申請資料后7個工作日內(nèi)進行書面審核。經(jīng)書面審核符合要求的，市市場監(jiān)管局應在20個工作日內(nèi)組織專家進行驗收考核。

驗收考核實行組長負責制。考核組由技術(shù)專家組成，人數(shù)為3—5人。

書面審核不符合要求的，應在10個工作日內(nèi)書面通知申請單位不予考核并說明理由。

第十九條 驗收考核采取現(xiàn)場審查方式進行?，F(xiàn)場審查包括首次會議、現(xiàn)場核查和末次會議。在首次會議上，考核組聽取籌建工作總結(jié)報告；現(xiàn)場核查根據(jù)有關(guān)考核內(nèi)容逐項進行評定，為準確反映被考核單位的實際技術(shù)能力，應隨機在校準項目和關(guān)鍵參數(shù)測量項目中抽查一定比例項目，進行技術(shù)人員能力驗證；考核組長可根據(jù)需要具體安排集中評議；在末次會議上，考核組通報考核情況并聽取被考核單位意見。

現(xiàn)場審查時，申請建設市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要負責人、管理人員和技術(shù)人員均應在場。

第二十條 現(xiàn)場審查需提供以下材料：

（一）市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務書、籌建工作總結(jié)、自查報告和后續(xù)建設規(guī)劃報告等；

（二）市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書及相關(guān)的質(zhì)量計劃等質(zhì)量體系文件；

（三）測量儀器設備配置表、檢定項目能力表、校準項目能力表、關(guān)鍵參數(shù)測量項目能力表；

（四）承建單位為法定計量檢定機構(gòu)的，需提供籌建任務書中計劃建立計量標準的考核證書；承建單位為企業(yè)的，需提供籌建任務書中計劃建立計量標準的考核證書或其他證明；

（五）籌建任務書中計劃建立的校準項目，尚未頒布國家、部門和重慶市地方計量技術(shù)規(guī)范的，應依據(jù)《國家計量校準規(guī)范編寫規(guī)則》（JJF1071）編制校準規(guī)范，需提供通過專家評審的校準規(guī)范文本和技術(shù)評審證明；

（六）籌建任務書中計劃建立的關(guān)鍵參數(shù)測量項目，如果由申請單位自行編制測量規(guī)范，需提供通過專家評審的測量規(guī)范文本、技術(shù)評審證明以及出具的測量報告、原始記錄；

（七）有關(guān)計量科研項目、所獲科研獎項、專著、譯著、論文、專利，參與起草的計量檢定規(guī)程、校準規(guī)范，以及技術(shù)規(guī)范等材料；

（八）專業(yè)技術(shù)人員名冊，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的個人情況介紹，近年來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高層次人才的引進和培養(yǎng)情況；

（九）市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設資金投入情況，地方政府支持資金及到位情況，申請單位在相關(guān)業(yè)務領(lǐng)域的檢測業(yè)務開展情況，服務于產(chǎn)業(yè)的相關(guān)案例及取得成效的證明材料；

（十）其他驗收組認為需提供的資料。

第二十一條 考核組按照考核內(nèi)容進行考核，考核分值滿分為100分，考核得分分值在80分以上的，考核結(jié)論為合格；考核得分分值低于80分的，限期3個月整改，整改后仍達不到80分的，考核不合格。

考核組應當自完成考核之日起10個工作日內(nèi)，將考核報告及有關(guān)證實材料提交市市場監(jiān)管局。

第二十二條 市市場監(jiān)管局根據(jù)考核組的考核報告及有關(guān)材料，經(jīng)研究后批準的，發(fā)文批準成立市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

對考核不合格的，市市場監(jiān)管局下達整改通知書。被考核單位在規(guī)定時間內(nèi)（不超過一年）實施整改，并向市市場監(jiān)管局報告整改結(jié)果。市市場監(jiān)管局認為有必要重新進行考核驗收的，依據(jù)本規(guī)定有關(guān)條款組織。經(jīng)專家組考核驗收仍不合格的，由市市場監(jiān)管局撤銷籌建。

第二十三條 市市場監(jiān)管局應加強對考核驗收工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違法違規(guī)行為的，依法嚴肅處理。

第二十四條 批準成立市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的，建設單位可以按照規(guī)定格式制作和懸掛“重慶市××產(chǎn)業(yè)計量測試中心”牌匾。

第二十五條 市市場監(jiān)管局應當向社會公開市級產(chǎn)業(yè)計量中心名錄及其計量測試項目服務能力等信息。

 

第四章　監(jiān)督管理

第二十六條  市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心應當在其確定的計量測試項目服務能力范圍內(nèi)，按照計量技術(shù)法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展技術(shù)工作。

市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心應當對其出具的證書和報告的真實性和公正性負責，并承擔相應的法律責任。

第二十七條 各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局每年應定期對轄區(qū)市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況報市市場監(jiān)管局。

市市場監(jiān)管局應當不定期組織對市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進行監(jiān)督檢查。

第二十八條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心需要變更計量測試項目能力的，應當向市市場監(jiān)管局提出變更申請。市市場監(jiān)管局應當組織進行考核，符合要求的，同意其變更申請并予以公告。

市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要負責人、管理人員、組織機構(gòu)、技術(shù)服務能力、關(guān)鍵測量設備、主要基礎(chǔ)設施等發(fā)生重大變化的，應當及時報告市市場監(jiān)管局。

第二十九條 市級產(chǎn)業(yè)計量中心應當于每年年底向市市場監(jiān)管局書面報送本年度工作總結(jié)報告、新年度工作計劃和其他相關(guān)信息。

第三十條  市市場監(jiān)管局對滿5年的市級產(chǎn)業(yè)計量中心組織一次復核，經(jīng)復核合格的，由市市場監(jiān)管局發(fā)文確認。

第三十一條 市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心有下列情形的，由市市場監(jiān)管局予以撤銷其市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心資格：

（一）存在不公正行為，經(jīng)警告仍不改正的；

（二）建設績效較差，連續(xù)兩次監(jiān)督檢查不合格的；

（三）不能正常開展業(yè)務的；

（四）復核不合格的；

（五）偽造、篡改測試數(shù)據(jù)，不真實出具證書、報告的；

（六）有重大違法失信行為的。

第三十二條 本辦法所指的申報書、籌建任務書、驗收評審細則、驗收考核申請書詳見附件。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。