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法制計(jì)量和計(jì)量管理(二)

發(fā)布時(shí)間:2007-05-18 作者:戴潤生 來源:www.jlbjb.com 瀏覽:3186

計(jì)量培訓(xùn):通用計(jì)量術(shù)語知識(shí)講座
原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局  戴潤生

  三、對(duì)測量結(jié)果的控制

  對(duì)測量結(jié)果的控制有間接控制和直接控制兩種方式。直接控制的主要體現(xiàn)是對(duì)定量包裝商品的檢查。這是由計(jì)量監(jiān)督員直接到市場對(duì)定量包裝商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。以驗(yàn)證包裝商品的含量或其凈含量(如罐頭食品指去掉罐中所包含的液體以外的食品含量),是否滿足有關(guān)法規(guī)的要求。如不滿足要求則采取相應(yīng)的懲處措施。
  測量結(jié)果的間接控制主要包括:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核授權(quán)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、對(duì)公正計(jì)量站的認(rèn)可和對(duì)定量包裝商品的包裝者的認(rèn)可。    

  四、計(jì)量控制

  在JJF1001-1998中計(jì)量控制的定義是:根據(jù)國家法規(guī)由指定的機(jī)構(gòu)提供計(jì)量保證的工作體系。計(jì)量控制通過計(jì)量器具控制、計(jì)量監(jiān)督和計(jì)量評(píng)審予以實(shí)施。這就是我們常說的計(jì)量管理。其主要的工作是計(jì)量器具控制(管理)。它是實(shí)現(xiàn)國家計(jì)量單位的統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)。但為了實(shí)現(xiàn)有效的管理,必須進(jìn)行必要的監(jiān)督和評(píng)審。    

  五、計(jì)量監(jiān)督

  計(jì)量監(jiān)督的定義是:為核查計(jì)量器具是否依照計(jì)量法律法規(guī)正確使用和誠實(shí)使用,而對(duì)計(jì)量器具制造、安裝、修理或使用進(jìn)行控制的程序。這種監(jiān)督也可擴(kuò)展到對(duì)預(yù)包裝品上指示量正確性的控制。
  從定義中可看出,監(jiān)督的目的是為了核查計(jì)量器具是否依照計(jì)量法律法規(guī)正確使用和誠實(shí)使用。而監(jiān)督的對(duì)象是從計(jì)量器具制造到其使用壽命終止的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。
  從國際法制計(jì)量組織最近公布的文件草案“計(jì)量監(jiān)督原則”指出計(jì)量監(jiān)督有五個(gè)領(lǐng)域:法定計(jì)量單位使用;市場監(jiān)督;質(zhì)量監(jiān)督;現(xiàn)場監(jiān)督;對(duì)法制計(jì)量儀器的修理和安裝者的監(jiān)督。這里的市場監(jiān)督是要保證只有滿足了相應(yīng)要求并貼有相應(yīng)標(biāo)簽的產(chǎn)品(法制計(jì)量儀器或預(yù)包裝商品)才投放市場或投入使用。質(zhì)量監(jiān)督是要保證法制計(jì)量儀器制造廠和負(fù)責(zé)法制計(jì)量工作的機(jī)構(gòu)充分執(zhí)行其評(píng)審合格的質(zhì)量體系?,F(xiàn)場監(jiān)督是要保證使用中的法制計(jì)量儀器都經(jīng)過隨后檢定。    

  六、計(jì)量評(píng)審

  在JJF1001-1998中計(jì)量評(píng)審的定義是:為了檢查和認(rèn)證目的而進(jìn)行的全部運(yùn)作,例如,為了在法庭上對(duì)計(jì)量器具的狀態(tài)作證,或?yàn)榱税从嘘P(guān)法定要求來確定計(jì)量器具的計(jì)量性能??梢钥闯鲇?jì)量評(píng)審是法制計(jì)量工作中廣泛使用的一種手段,廣泛地用于計(jì)量器具控制,測量結(jié)果的控制等工作中。    

  七、法定計(jì)量機(jī)構(gòu)

  為了進(jìn)行上述這些法制計(jì)量工作,必須有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和資源。其組織機(jī)構(gòu)即法定計(jì)量機(jī)構(gòu)。即定義中所說的負(fù)責(zé)在法制計(jì)量領(lǐng)域?qū)嵤┓珊头ㄒ?guī)的機(jī)構(gòu)。它可以是政府機(jī)構(gòu),也可以是國家授權(quán)的其它機(jī)構(gòu)。按照我國《計(jì)量法》,我國的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)有如下的幾類:
  1.國務(wù)院計(jì)量行政部門,即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。
  2.縣以上地方人民政府計(jì)量行政部門,即各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
  3.各級(jí)計(jì)量行政部門設(shè)立的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),即各級(jí)計(jì)量(院)所。
  4.各級(jí)計(jì)量行政部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在其授權(quán)的工作范圍內(nèi)也屬法定計(jì)量機(jī)構(gòu)。
  5.各級(jí)計(jì)量行政部門授權(quán)的可建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)進(jìn)行定型鑒定和樣機(jī)試驗(yàn)的技術(shù)機(jī)構(gòu),在其授權(quán)的工作范圍內(nèi)也屬法定計(jì)量機(jī)構(gòu)。
  其中計(jì)量行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)法律法規(guī)的制定,組織實(shí)施和監(jiān)督。技術(shù)機(jī)構(gòu)在各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)基、標(biāo)準(zhǔn)的建立,量值的傳遞和溯源。研究發(fā)展測試方法,負(fù)責(zé)儀器的檢定、校準(zhǔn)和測試等,為法制計(jì)量的實(shí)施提供技術(shù)保障。    

  八、計(jì)量確認(rèn)

  JJF1001-1998中計(jì)量確認(rèn)定義為:為了確保測量設(shè)備處于滿足預(yù)期使用要求狀態(tài)而需要的一組操作。
  此定義引自國際標(biāo)準(zhǔn)ISO10012。在該標(biāo)準(zhǔn)中此定義還包括了以下附注:
  注1.計(jì)量確認(rèn)通常包括校準(zhǔn),必要時(shí)調(diào)整或修理,隨后的校準(zhǔn),與該設(shè)備預(yù)期使用的計(jì)量要求比較,以及所需要的封緘或標(biāo)簽。
  注2.直到證明測量設(shè)備適合預(yù)期使用要求,并有文件證明,才算完成了測量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)。
  注3.預(yù)期用途的要求可能包括諸如測量范圍,分辨率,最大允許誤差等方面的考慮。
  注4.計(jì)量確認(rèn)要求通常不同于產(chǎn)品質(zhì)量要求,而且在產(chǎn)品質(zhì)量要求中沒有規(guī)定。
  從定義及附注可看出:計(jì)量確認(rèn)首先是通過校準(zhǔn)確定計(jì)量器具的計(jì)量性能,然后將這些性能和預(yù)期用途的要求進(jìn)行比較,如滿足要求,就簽發(fā)確認(rèn)文件。計(jì)量確認(rèn)是隨認(rèn)證提出的。由于有了計(jì)量確認(rèn),使工業(yè)企業(yè)中儀器的使用規(guī)范化,以保證檢測結(jié)果滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求。我們可以將其與法制計(jì)量領(lǐng)域中的計(jì)量檢定做一比較。計(jì)量檢定也是將校準(zhǔn)的結(jié)果與有關(guān)的法規(guī)要求比較,滿足要求,則為檢定合格。因此,計(jì)量檢定和計(jì)量確認(rèn)構(gòu)成了規(guī)范儀器使用的兩種方式。計(jì)量檢定是法制計(jì)量的要求,計(jì)量確認(rèn)是工業(yè)計(jì)量的要求。
  我國于1994年將ISO10012-1∶1992轉(zhuǎn)化為國標(biāo)GB/T19022.1-1994并開展了完善計(jì)量檢測體系確認(rèn)工作,以推行這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)計(jì)量工作。不過ISO10012正在修訂,已進(jìn)展到國際標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS)階段,估計(jì)到今年底或明年初,新的ISO10012標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)公布。

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