為貫徹落實國務(wù)院“穩(wěn)經(jīng)濟33項措施”、“蘇政40條”“蘇政辦22條”和省市場監(jiān)管局助企紓困穩(wěn)企強鏈12條措施要求，支持促進江蘇市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，江蘇市場監(jiān)管部門細化落實各項穩(wěn)企惠企措施，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，打通政策落地“最后一公里”，以務(wù)實舉措穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體。

 現(xiàn)公布全省市場監(jiān)管部門第五批助企紓困穩(wěn)企強鏈措施落地實例，涉及試點開展計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革、為企業(yè)創(chuàng)新解決檢驗檢測難題、組織設(shè)備專業(yè)評估、指導(dǎo)地方特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、信用修復(fù)助力專業(yè)合作社發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方面。

實例一：

省市局指導(dǎo)日新機電申領(lǐng)全省首張“告知承諾”計量器具型式批準(zhǔn)證書

 日新（無錫）機電有限公司是日本日新電機株式會社在無錫投資的獨資子公司，在電力測量用互感器方面具有與國際同步的技術(shù)與制造工藝。6月10日，省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革試點工作的通知》，在全國率先開展計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革，無錫市新吳區(qū)是試點地區(qū)之一。在省局指導(dǎo)下，無錫市市場監(jiān)管局對試點范圍內(nèi)的電力測量互感器生產(chǎn)企業(yè)進行政策精準(zhǔn)推送和全面解讀。

 在走訪調(diào)研中，無錫市局得知日新（無錫）機電有限公司有申請意愿，第一時間上門指導(dǎo)企業(yè)，詳細告知企業(yè)自檢報告應(yīng)該包含的檢測項目和自我承諾內(nèi)容，并幫助企業(yè)熟悉許可軟件系統(tǒng)中的新變化，輔導(dǎo)企業(yè)順利通過告知承諾的方式進行計量器具型式申請。6月14日，無錫市局向日新（無錫）機電有限公司頒發(fā)了全省首張“告知承諾”計量器具型式批準(zhǔn)證書。在推進試點工作的同時，市場監(jiān)管部門將進一步加強事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)作出不實承諾或者違反承諾的，依法撤銷計量器具型式批準(zhǔn)許可，記入申請人信用檔案。

 針對計量器具新產(chǎn)品獲得型式批準(zhǔn)的程序繁復(fù)、進入市場的耗時過長等問題，省市場監(jiān)管局試點開展計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革，在三個試點區(qū)域范圍內(nèi)，對已經(jīng)國家計量器具型式評價實驗室檢驗合格、與原已獲證產(chǎn)品原理結(jié)構(gòu)一致且精度更低、與母公司已獲證產(chǎn)品相同等三種情形，由企業(yè)提交告知承諾書，承諾其符合告知承諾審批情形、并在6個月內(nèi)取得計量器具新產(chǎn)品型式評價合格報告，可提前獲得型式批準(zhǔn)證書。此舉將計量器具新產(chǎn)品獲得型式批準(zhǔn)時間從6個月壓縮至半個月內(nèi)，能夠有效縮短產(chǎn)品迭代周期，降低企業(yè)時間成本，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

實例二：

蘇州市質(zhì)檢院創(chuàng)新解決測試難題助力必維歐亞電氣產(chǎn)品上市

 必維歐亞電氣技術(shù)咨詢服務(wù)（上海）有限公司于今年4月初委托蘇州市質(zhì)檢院對省內(nèi)某知名充電樁龍頭企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的7kW單相和11kW三相歐標(biāo)汽車交流充電樁進行電磁兼容測試。

 由于該測試充電樁的啟動方式與常規(guī)方式不同，需另外寄送配件，但受疫情影響，配件運輸時效無法保證。蘇州市質(zhì)檢院立刻召集業(yè)務(wù)骨干，在當(dāng)?shù)貙さ胶线m的配件，順利啟動充電樁，測試得以正常開展。在后續(xù)測試過程中，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，樣品因軟件原因無法通過EFT測試，立即進行分析研究，及時提出解決方案，順利完成軟件升級和樣品測試。5月下旬，該產(chǎn)品已完成小批量生產(chǎn)上市，實現(xiàn)產(chǎn)值約200萬元。對蘇州市質(zhì)檢院的服務(wù)態(tài)度和技術(shù)能力，企業(yè)表示非常滿意，并給予高度評價。

 今年以來，省市場監(jiān)管局開展檢驗檢測服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈專項行動，著力解決疫情沖擊下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的痛點、難點問題，讓企業(yè)有實實在在獲得感。截至目前，全系統(tǒng)共精準(zhǔn)服務(wù)15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，已有67家檢驗檢測機構(gòu)與262家重點企業(yè)達成檢企合作項目481個，解決技術(shù)難題249個。

實例三：

省特檢院組織專業(yè)評估為塞拉尼斯化工節(jié)約費用450萬美元

 近日，塞拉尼斯（南京）化工有限公司委托省特檢院對該企業(yè)EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）反應(yīng)器進行安全評估與剩余壽命預(yù)測。EVA反應(yīng)器是該公司于2009年購置的，其設(shè)計使用壽命15000次循環(huán)，目前實際使用次數(shù)約14300次，已接近設(shè)計使用壽命。

 接到企業(yè)委托后，省特檢院集中專業(yè)人才成立項目組，開展相關(guān)工作。由于受材料、使用介質(zhì)、使用參數(shù)、實際服役時間等多種因素影響，設(shè)備設(shè)計使用壽命與實際使用壽命存在一定偏離。為了解該設(shè)備實際使用情況，項目組對設(shè)備設(shè)計、制造和使用條件進行調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場檢驗結(jié)果，分析與預(yù)期使用壽命相關(guān)的損傷模式，確定實際操作工況條件下的設(shè)備允許疲勞循環(huán)次數(shù)。項目組經(jīng)過詳細分析計算，依據(jù)設(shè)計準(zhǔn)則和材料的設(shè)計疲勞曲線，分析得到設(shè)備在設(shè)計載荷循環(huán)條件下最小載荷循環(huán)次數(shù)為37464次，高于設(shè)計文件給出的15000次。

 在延長設(shè)備使用年限的同時，項目組還為該設(shè)備的超設(shè)計使用年限服役運行管理、風(fēng)險控制、應(yīng)力集中部位的確定，以及檢測方案、裝置檢修周期的確定提供了技術(shù)依據(jù)。6月19日，省特檢院組織由高校、設(shè)計單位、制造單位和使用單位專家學(xué)者組成的專家組，對該項目研究報告和研究結(jié)論進行評審。專家組充分肯定項目組的研究方案和工作成果，一致通過了評審。

 該項目的成功實施，不僅延長了設(shè)備使用壽命，為該公司節(jié)約450萬美元的直接費用，也為保障設(shè)備安全平穩(wěn)運行提供了技術(shù)支撐。

實例四：

泰州市局指導(dǎo)耐特爾繩帶提升地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

 泰州市市場監(jiān)管局在走訪企業(yè)中了解到，江蘇耐特爾繩帶有限公司作為泰州市地方特色繩網(wǎng)帶產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，存在安全帶金屬件“鹽霧試驗”項目質(zhì)量不穩(wěn)定問題，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也制約了企業(yè)良性發(fā)展。

 了解相關(guān)情況后，5月19日，泰州市局組織省特防中心技術(shù)專家，組成“質(zhì)量幫扶小分隊”，現(xiàn)場為企業(yè)進行“質(zhì)量問診”，梳理了在原材料、電鍍工藝等方面影響質(zhì)量問題因素，針對企業(yè)存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)進一步完善質(zhì)量管理體系，協(xié)助企業(yè)尋找安全帶金屬鍍件的合格供應(yīng)商，對接轄區(qū)金屬零部件涂裝研究單位，開展技術(shù)攻關(guān)解決質(zhì)量難題。目前，安全帶金屬件鹽霧試驗項目測試結(jié)果由24小時提升到96小時（國家標(biāo)準(zhǔn)48小時），海上鉆井平臺應(yīng)用繩帶等系列科技含量高的新品研發(fā)取得初步成效。

 該公司負責(zé)人表示，公司將繼續(xù)加強科技創(chuàng)新，在“專精特新”上下功夫，促進產(chǎn)品品質(zhì)提升，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實例五：

南京市秦淮區(qū)局指導(dǎo)博蘭得電子解決質(zhì)量發(fā)展堵點

 南京博蘭得電子科技有限公司是一家致力于發(fā)展“綠色”電力電子高端產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，在“專精特新”申報過程中遇到“堵點”，需要質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化方面專家給予技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和品牌知名度。

 南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局在前期走訪中了解到企業(yè)的相關(guān)情況和面臨的困難后，于4月27日安排“質(zhì)量小站”的質(zhì)量專員與市質(zhì)檢院專家主動上門，現(xiàn)場辦公，對企業(yè)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行“問診把脈”，針對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范格式等方面問題，給予技術(shù)幫助和指導(dǎo)。同時，結(jié)合修訂后的技術(shù)指標(biāo)，分別列出對應(yīng)試驗方法，補齊企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力短板，切實幫助企業(yè)解決實際困難，提振企業(yè)提升質(zhì)量的信心和決心。質(zhì)量專員還詳細為企業(yè)講解項目申報材料、申報流程、申報材料編寫和注意事項，為后續(xù)申報“專精特新”做好準(zhǔn)備。

 企業(yè)負責(zé)人對秦淮區(qū)局主動上門服務(wù)表示感謝，也期待“質(zhì)量小站”服務(wù)效能再提升，為更多企業(yè)送政策、解難題、促發(fā)展。

實例六：

蘇州市吳中區(qū)局通過信用修復(fù)助力專業(yè)合作社發(fā)展

 5月初，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局在走訪企業(yè)時了解到，東山鎮(zhèn)某專業(yè)合作社在申報國家農(nóng)民合作社示范社時，因有不良信用記錄，不符合申報要求被退回。為此，合作社負責(zé)人非常著急。

 了解情況后，吳中區(qū)局根據(jù)市場監(jiān)管總局關(guān)于信用修復(fù)文件要求和省市關(guān)于助企紓困政策規(guī)定，認定該合作社符合信用修復(fù)條件，可以實行“包容期”信用監(jiān)管，縮短行政處罰信息公示期限。相關(guān)工作人員悉心指導(dǎo)合作社準(zhǔn)備信用修復(fù)申請材料，并主動告知可以通過“郵寄辦、不見面”辦理信用修復(fù)。5月30 日，吳中區(qū)局收到合作社寄來的申請材料，當(dāng)天予以審核通過。

 目前，該合作社已順利申報國家農(nóng)民合作社示范社。合作社負責(zé)人表示：“信用修復(fù)給了我們糾正失信行為的機會，今后我們一定珍惜信用、誠信經(jīng)營。”

實例七：

南通市崇川區(qū)局聯(lián)合市計量所為金通靈科技解決檢定難題

 4月初，金通靈科技集團股份有限公司與瑞士一家公司合作開發(fā)氫燃料電池空壓機項目。該項目工件尺寸較小，對精度要求更高，該公司現(xiàn)有設(shè)備無法滿足檢測需求。得知情況后，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合市計量所為其提供解決方案，經(jīng)過多次測試、驗證，最終用工業(yè)CT完成了產(chǎn)品內(nèi)部無損測量。這是該技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的首次成功應(yīng)用，目前第一批產(chǎn)品已發(fā)往國外。

 此外，因疫情影響，該公司還出現(xiàn)了質(zhì)控設(shè)備無法定期檢定、部分產(chǎn)品無法送至上海蘇州等地進行計量檢測等計量檢定方面的困難。崇川區(qū)局和市計量所積極對接企業(yè)、主動靠前服務(wù)，在封控期間，協(xié)助企業(yè)完成了計量證書報告的確認工作，以滿足企業(yè)線上評審和線上招標(biāo)等需求；在區(qū)域解封后，立即上門為公司開展計量器具現(xiàn)場“體檢”，幫助企業(yè)完成計量檢定工作，全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 截至目前，崇川區(qū)局已聯(lián)合市計量所為280多家企業(yè)完成約6774臺件計量器具的計量檢定工作。

實例八：

連云港市局“專員助跑”為鈞豐實業(yè)加速免評審換證

 5月下旬，江蘇鈞豐實業(yè)有限公司因《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證書》即將到期，急需換發(fā)，向連云港市市場監(jiān)管局提出申請。該公司是一家電梯安裝、維保企業(yè)，一旦錯過換證時間，企業(yè)將面臨業(yè)務(wù)停辦的被動局面。

 得知企業(yè)的難處和需求后，連云港市局立即安排專人主動對接，靠前服務(wù)，為企業(yè)講解專業(yè)知識、紓困政策和辦事流程。相關(guān)工作人員上門指導(dǎo)企業(yè)填寫特種設(shè)備生產(chǎn)許可申請書、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可自查表、主要業(yè)績明細表、免評審換證聲明承諾書等材料，為企業(yè)通過自我聲明承諾的方式免評審換證提供全流程全方位支持。5月30日，該企業(yè)領(lǐng)取了換發(fā)的《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證書》，成為連云港市首家采用自我聲明承諾方式換證的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。

 今年以來，連云港市市場監(jiān)管局立足實際，把助企紓困部署要求轉(zhuǎn)化為具體行動，針對特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等重點行業(yè)，統(tǒng)籌強監(jiān)管和優(yōu)服務(wù)，提高審批效率，切實為企業(yè)解壓減負，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實例九：

鹽城市建湖縣局助力鴻達閥門管件遠程認證增項

 今年年初,建湖縣鴻達閥門管件有限公司通過網(wǎng)上向中國合格評定國家認可委員會申請沖擊試驗和無損檢測CNAS增項。受疫情影響，該委員會無法派出人員進行現(xiàn)場審核。而鴻達公司由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，急需取得相關(guān)證書參加中石化集團投標(biāo)。

 了解到企業(yè)需求后，鹽城市建湖縣市場監(jiān)管局主動靠前服務(wù)，成立服務(wù)專班，深入公司車間和CNAS實驗室，指導(dǎo)企業(yè)完善沖擊試驗和無損檢測流程，并從評審要點出發(fā)，幫助企業(yè)厘清思路，完善答辯資料。同時，積極與市場監(jiān)管總局、國家認監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)多方共同努力，中國合格評定國家認可委員會于3月18日安排遠程評審。該公司一次性完成了答辯和評審，并于4月2日取得了相關(guān)增項認證書。4月13日，該公司參加中石化集團招標(biāo)并成功中標(biāo)，總金額達1.1億元。公司負責(zé)人表示，市場監(jiān)管部門的助企服務(wù)有力度、有精度、有速度、有溫度，這次中標(biāo)也讓企業(yè)今年實現(xiàn)穩(wěn)增長保就業(yè)吃下了“定心丸”。

實例十：

揚州市局指導(dǎo)揚城一味辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

 5月份，揚州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)市場監(jiān)管局在走訪調(diào)研企業(yè)中了解到，江蘇揚城一味餐飲有限公司受疫情影響，資金周轉(zhuǎn)遇到一定困難。該企業(yè)名下?lián)碛小皳P城一味”“趣園”“揚州宴”等知名服務(wù)商標(biāo)，市場認可度較高。

 了解到企業(yè)困難后，揚州市局主動與企業(yè)溝通對接，提出了辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方案，幫助企業(yè)解決資金短缺困難。經(jīng)過前期溝通對接，5月25日，揚州市局、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)局和交通銀行揚州分行相關(guān)負責(zé)同志赴揚城一味公司現(xiàn)場會商、指導(dǎo)把脈，向企業(yè)宣傳關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的貼息獎補政策、辦理流程和注意事項。當(dāng)天，交通銀行對企業(yè)商標(biāo)、經(jīng)營狀況、未來發(fā)展等情況綜合評估后，與揚城一味公司達成合作意向，擬通過商標(biāo)權(quán)質(zhì)押為企業(yè)貸款授信5000萬元。目前，該筆貸款已經(jīng)發(fā)放到位，為企業(yè)克服疫情不利影響、平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

實例十一：

泰州市質(zhì)檢院為醫(yī)藥化工企業(yè)提供“家門口”檢測服務(wù)

 泰州市質(zhì)檢院在開展檢驗檢測服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈專項行動深入調(diào)研中了解到，江蘇利思德新材料有限公司產(chǎn)品的核磁項目之前一直是送到上海檢測，耗時至少需要一個星期，今年上海疫情發(fā)生以來，耗時更長甚至無法送檢。為幫助企業(yè)解決燃眉之急，泰州市質(zhì)檢院依托國家精細化學(xué)品質(zhì)檢中心的平臺優(yōu)勢，專門成立技術(shù)團隊，對該公司檢測要求進行分析，提出可行性方案，將400MHz核磁共振波譜儀由原來的氫譜、碳譜拓展到氟譜、硼譜、二維相關(guān)譜等，檢測周期由原來的7天以上縮短為1個工作日，幫助企業(yè)在“家門口”完成檢測。截至目前，已累計完成核磁共振磷譜分析檢測200多批次，僅檢測費就為企業(yè)節(jié)省5萬多元。

 安若維他藥業(yè)泰州有限公司、恒敬合創(chuàng)生物醫(yī)藥(浙江)有限公司在產(chǎn)品研發(fā)過程中，需要對相關(guān)產(chǎn)品進行方法學(xué)開發(fā)驗證。根據(jù)企業(yè)“點單”，泰州市質(zhì)檢院國家精細化學(xué)品質(zhì)檢中心迅速成立項目小組，調(diào)配人員和設(shè)備，急企業(yè)之所急，加班加點完成檢測方法的開發(fā)和驗證工作，并隨即進行樣品檢測，為企業(yè)節(jié)省了大量時間成本，保障了研發(fā)進度。