羅丕文  南江縣計(jì)量測試所

2022年世界計(jì)量日主題是“數(shù)字時(shí)代的計(jì)量”，對于計(jì)量監(jiān)管我們也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，主動作為，建立全國統(tǒng)一的計(jì)量信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行智慧監(jiān)管。

以政府為單一監(jiān)管主體、以行政命令為主要手段的傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在監(jiān)管效率低、執(zhí)行效果差、信息追溯程度低等問題，難以滿足當(dāng)前“放管服”改革的需要。

如何適應(yīng)新時(shí)代計(jì)量監(jiān)管模式，特別是如何利用新興數(shù)字技術(shù)，滿足計(jì)量監(jiān)管需求，營造公平競爭誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)秩序，配合政府部門提升監(jiān)管效力及效率，成為當(dāng)前計(jì)量監(jiān)管急需破解的課題。

智慧監(jiān)管是構(gòu)建新型市場監(jiān)管模式的重要手段。有關(guān)專家提出除了加強(qiáng)政府監(jiān)管外，還要加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)管和第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，從監(jiān)管理念、監(jiān)管主體、監(jiān)管手段和監(jiān)管效果等方面分析智慧監(jiān)管理論。相關(guān)理論對各行業(yè)參與主體主動參與智慧監(jiān)管提供了重要指引。

《計(jì)量法》第一條就開宗明義地指出：“保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠”，這是計(jì)量的目的和意義。很多人只注意到計(jì)量的“準(zhǔn)確”二字，就沒有注意到準(zhǔn)確后面的“可靠”二字。“可靠”就是計(jì)量器具的安全性和防欺騙性。

大家關(guān)注的加油機(jī)、集貿(mào)市場的電子秤作弊達(dá)到猖獗地步，監(jiān)管人員技術(shù)手段落后，查處難度大，作弊手段層出不窮，不斷變換手法，防不勝防。犯罪分子出現(xiàn)一種新的作弊方法，我們又研究去破解，圍著作弊者的屁股轉(zhuǎn)，疲于奔命，對此人民群眾還極為不滿！

上世紀(jì)九十年代初，假文憑泛濫成災(zāi)，教育、公安、各高校等部門不惜投入重金，加強(qiáng)文憑的防偽功能，采取各種手段進(jìn)行打擊，但是結(jié)果收效甚微，不是很理想。因?yàn)橹皇窃谀┒擞脛牛瑳]有找到癥結(jié)所在?，F(xiàn)在進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，采用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立《中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）》網(wǎng)絡(luò)平臺，一下子假文憑就銷聲匿跡了。

在我們計(jì)量上也有這樣的例子，在手機(jī)導(dǎo)航出來之前，全國各地的出租汽車計(jì)價(jià)器作弊也是泛濫成災(zāi)，質(zhì)監(jiān)部門查處很難，一是出租車流動，難以監(jiān)管，二是取證難，不好處理。現(xiàn)在手機(jī)導(dǎo)航，消費(fèi)者手機(jī)上顯示甲地到乙地有多少公里，需要多長時(shí)間，花費(fèi)多少錢，一目了然，清清楚楚，在出租汽車計(jì)價(jià)器上作弊的就大大減少了，如果計(jì)價(jià)器顯示金額與乘客手機(jī)導(dǎo)航金額相差過大，乘客就會打電話進(jìn)行投訴，這樣也便于調(diào)查與處理。

電子秤、加油機(jī)是國家重點(diǎn)管理的民生計(jì)量器具，是實(shí)行型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定管理。特別是衡器就是在私有制下因分配不公而產(chǎn)生的，俗話說人心不平才制戥秤。

在當(dāng)前《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021－2035）的通知》《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見》等大政方針政策的積極支持以及5G數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下完全是可以實(shí)現(xiàn)?？偩志涂梢杂?jì)量數(shù)字化監(jiān)管平臺立項(xiàng)，組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研發(fā)，主動作為，從源頭上監(jiān)管。在電子秤、加油機(jī)內(nèi)置入5G無線網(wǎng)絡(luò)芯片，建立全國計(jì)量智慧監(jiān)管平臺。也是與“量傳扁平化、器具基準(zhǔn)化”的新時(shí)代計(jì)量發(fā)展方向一致的。新購的電子秤、加油機(jī)必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定，進(jìn)行登記注冊，把計(jì)量器具名稱、規(guī)格型號、測量范圍、出廠編號、制造商、使用人員、使用地點(diǎn)等詳細(xì)信息錄入平臺，物理鉛封與電子鉛封同時(shí)使用。這個(gè)平臺還可以與手機(jī)APP同步查詢得到。如果哪一臺電子秤、加油機(jī)修改了計(jì)量參數(shù)，平臺會有相應(yīng)的記錄并報(bào)警，市場監(jiān)管人員就可以點(diǎn)對點(diǎn)地去調(diào)查處理。芯片會自動記錄銷售的數(shù)據(jù)和金額?，F(xiàn)在已有部分省市集貿(mào)市場在使用物聯(lián)網(wǎng)電子秤，總局可以調(diào)研后在全國推廣應(yīng)用。