一、前言

    根據(jù)《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局第132號(hào)令)第十七條要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備和使用，計(jì)量數(shù)據(jù)管理以及能源計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計(jì)量工作情況開展定期審查。受寧波市質(zhì)監(jiān)局的委托，寧波市計(jì)量測(cè)試研究院承擔(dān)了對(duì)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備和管理的審查工作?，F(xiàn)就審查工作的有關(guān)技術(shù)問題作簡(jiǎn)要闡述，下述問題對(duì)順利完成審查工作至關(guān)重要。
    

二、一般程序

    由于能源計(jì)量器具配備和管理的審查是一項(xiàng)全新的工作，各用能單位對(duì)此不十分了解，所以首先必須召集各用能單位召開預(yù)備會(huì)議，宣傳《節(jié)約能源法》、《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》及GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》等法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。布置能源計(jì)量器具配備和管理的自查工作。根據(jù)用能單位的自查材料安排現(xiàn)場(chǎng)審查，審查后出具審查結(jié)果，經(jīng)用能單位簽字確認(rèn)，作為原始記錄，并以此出具審查報(bào)告。
    

三、自查步驟

    用能單位根據(jù)本單位購(gòu)進(jìn)(輸出)的能源種類、主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備的劃分和確定數(shù)，按照能源進(jìn)入本單位后的流向，用能源計(jì)量器具配備需求分析或能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖方式統(tǒng)計(jì)出理論需要量。理論需要量的統(tǒng)計(jì)要做到不重復(fù)、不遺漏。
    根據(jù)實(shí)際的計(jì)量器具配備情況統(tǒng)計(jì)出配備數(shù)量。
    根據(jù)理論需要量及實(shí)際配備數(shù)量計(jì)算出能源計(jì)量器具的配備率。
    各用能單位對(duì)能源計(jì)量器具的自查工作可按以下步驟進(jìn)行:
    1.學(xué)習(xí)理解GB17167-2006
    根據(jù)本單位實(shí)際組織學(xué)習(xí)GB17167-2006，正確理解標(biāo)準(zhǔn)的每一個(gè)條款，梳理本單位能源計(jì)量的種類及范圍，為能源計(jì)量器具理論需要量、實(shí)際配備數(shù)量的統(tǒng)計(jì)及計(jì)量器具配備率的計(jì)算做好準(zhǔn)備。
    2.繪制管線圖
    根據(jù)各單位實(shí)際情況，繪制電、水、汽及固態(tài)能源等能源走向的管線圖。管線圖從輸入用能單位開始，到最終的能源使用、消耗、自產(chǎn)(轉(zhuǎn)換)及回收的設(shè)備止。
    3.繪制能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖
    企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)(如工藝流程、生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化自動(dòng)化程度、工人技術(shù)水平等)以及經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等需要，為滿足企業(yè)生產(chǎn)和管理對(duì)各種參數(shù)的測(cè)量信息進(jìn)行收集、處理、傳輸、反饋控制的要求，而設(shè)定在各工藝環(huán)節(jié)、工藝設(shè)備中的測(cè)量點(diǎn)，按系統(tǒng)論、信息論、控制論的原理科學(xué)合理組織起來的網(wǎng)絡(luò)，稱為計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。用于測(cè)量能源和載能工質(zhì)量值的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖稱為能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。
    能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)能清晰表明用能單位的能源流向和全過程，應(yīng)能清晰表明在能源從進(jìn)入用能單位直至被消耗或輸出的全過程中的能源測(cè)量點(diǎn)的位置和配置。根據(jù)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖編制能源計(jì)量器具的配置計(jì)劃，能確保科學(xué)合理、不缺不漏。同時(shí)也能獲得正確的能源計(jì)量器具理論需要量及實(shí)際需要量。
    4.確定、篩選計(jì)量點(diǎn)
    生產(chǎn)中為了對(duì)生產(chǎn)工序過程進(jìn)行最佳技術(shù)控制，使之達(dá)到最佳的技術(shù)效果和經(jīng)濟(jì)效益，用最少投入和最小的能源消耗生產(chǎn)出最多最好的產(chǎn)品，必須從能源進(jìn)廠儲(chǔ)存、加工、轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端消費(fèi)、余熱余能回收利用的全過程中，在各工序(工步)環(huán)節(jié)進(jìn)行各種物理量和化學(xué)量(如質(zhì)量、流量、溫度、壓力等)的測(cè)量，這些計(jì)量是生產(chǎn)監(jiān)測(cè)控制和經(jīng)營(yíng)管理中不可分割的重要工序(工步)。這些分布在各個(gè)生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)和加工設(shè)備上的計(jì)量控制點(diǎn)，簡(jiǎn)稱為計(jì)量點(diǎn)。用于測(cè)量能源和載能工質(zhì)量值的計(jì)量點(diǎn)稱為能源計(jì)量點(diǎn)。確定了能源計(jì)量點(diǎn)后，再對(duì)照GB17167-2006來篩選主要次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備計(jì)量點(diǎn)。
    5.普查、登記、編制能源計(jì)量器具一覽表
    GB17167-2006之5.3.1規(guī)定:用能單位應(yīng)備有完整的能源計(jì)量器具一覽表。表中應(yīng)列出計(jì)量器具的名稱、型號(hào)規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、用能單位管理編號(hào)、安裝使用地點(diǎn)、狀態(tài)(指合格、準(zhǔn)用、停用等)。主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備應(yīng)有獨(dú)立的能源計(jì)量器具一覽表分表。
    6.計(jì)算配備率
    根據(jù)能源網(wǎng)絡(luò)圖中符合GB17167-2006要求的主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備及輸入、輸出用能單位的計(jì)量點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)出能源計(jì)量器具理論需要量。
    根據(jù)能源網(wǎng)絡(luò)圖或能源計(jì)量器具配置表中實(shí)際安裝的計(jì)量器具，計(jì)算出能源計(jì)量器具實(shí)際的安裝配備數(shù)量。
    能源計(jì)量器具配備率按下式計(jì)算:
    
    式中:R_p??能源計(jì)量器具配備率，%；N_s??能源計(jì)量器具實(shí)際的安裝配備數(shù)量；N_l??能源計(jì)量器具理論需要量。
    需注意的是，應(yīng)分別計(jì)算進(jìn)出用能單位的能源計(jì)量器具配備率、主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具配備率、主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備率。
    需要說明的是，由于各用能單位能源計(jì)量器具管理基礎(chǔ)的不同，配備率計(jì)算步驟僅供參考，各用能單位可根據(jù)實(shí)際情況繪制網(wǎng)絡(luò)圖及編制能源計(jì)量器具一覽表。
    

四、自查后應(yīng)提供的材料

    用能單位通過自查，向?qū)彶榈募夹g(shù)機(jī)構(gòu)提供以下材料:
    1.自查報(bào)告
    根據(jù)GB17167-2006的要求，報(bào)告中載明能源計(jì)量器具的配備情況，以分類、分級(jí)、分項(xiàng)的要求給出；能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)是否達(dá)到要求；能源計(jì)量器具是否經(jīng)過檢定；能源計(jì)量器具的管理情況；能源統(tǒng)計(jì)情況；能源數(shù)據(jù)的應(yīng)用等。
    2.能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖
    網(wǎng)絡(luò)圖也應(yīng)以分類、分級(jí)的形式給出。
    3.能源計(jì)量器具一覽表
    同時(shí)，給出主要次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備一覽表分表。
    

五、首次會(huì)議時(shí)用能單位應(yīng)介紹的內(nèi)容

    通過審核用能單位的自查材料，確認(rèn)基本符合后安排現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查中首次會(huì)議時(shí)用能單位介紹的情況至關(guān)重要，關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)審查是否能順利進(jìn)行。首次會(huì)議時(shí)用能單位一般應(yīng)介紹以下內(nèi)容:
    1.用能單位基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品情況等。
    2.用能單位組織機(jī)構(gòu)情況。
    3.用能單位能源管理情況、節(jié)能減排情況。
    4.用能單位能源計(jì)量管理情況。
    5.用能單位能源統(tǒng)計(jì)方式。
    6.用能單位產(chǎn)品工藝流程情況。
    7.用能單位能源績(jī)效考核情況。
    其中，用能單位產(chǎn)品工藝流程及能源績(jī)效考核情況是現(xiàn)場(chǎng)審查中最重要的內(nèi)容。
    

六、現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)用能單位應(yīng)提供的材料

    現(xiàn)場(chǎng)審查采取查閱資料及查看用能場(chǎng)所并用的方式開展，以下材料應(yīng)讓用能單位提供:
    1.用能單位質(zhì)量管理體系及能源管理體系。
    2.用能單位近幾個(gè)月的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
    3.用能單位近幾個(gè)月的能源計(jì)量原始記錄數(shù)據(jù)。
    4.用能單位的耗能設(shè)備記錄表。
    5.若是已通過能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核的用能單位，還應(yīng)提供能源審計(jì)及清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。
    

七、現(xiàn)場(chǎng)審查的技術(shù)難點(diǎn)

    現(xiàn)場(chǎng)審查中的技術(shù)難點(diǎn)是確定主要次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備計(jì)量器具的理論需要量，這需要清楚獲得用能單位的能源績(jī)效考核方式、能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖、能源計(jì)量器具一覽表、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、能源計(jì)量原始記錄、耗能設(shè)備記錄表、用能單位組織機(jī)構(gòu)、主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及現(xiàn)場(chǎng)與用能單位的交流溝通，綜合以上信息得出。
    

八、案例分析

    寧波市計(jì)量測(cè)試研究院接受委托任務(wù)后，對(duì)寧波市的近30家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了審查，審查后的基本情況如下:
    1.共性問題
    (1)各重點(diǎn)用能單位能源管理的基礎(chǔ)較好，對(duì)節(jié)能工作都予以重視。根據(jù)各用能單位的情況不同，有些單位通過了ISO9001認(rèn)證、ISO14001認(rèn)證、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》認(rèn)證，通過了能源監(jiān)察，通過了能源審計(jì)及能效對(duì)標(biāo)，通過了清潔生產(chǎn)等。有些單位通過了其中幾項(xiàng)。極個(gè)別用能單位通過了電平衡測(cè)試及水平衡測(cè)試。
    (2)各用能單位能源管理組織機(jī)構(gòu)一般都已建立，通常都是公司副總經(jīng)理或總工程師掛帥，管理實(shí)體一般都在生產(chǎn)部或生技部等，根據(jù)用能單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的不同有所不同，都有能源管理人員進(jìn)行落實(shí)。
    (3)各用能單位一般都建立了對(duì)能源的績(jī)效考核機(jī)制，多數(shù)用能單位考核到生產(chǎn)車間(或工段)，個(gè)別單位考核到班組，極個(gè)別單位再由班組進(jìn)行對(duì)個(gè)人的考核。
    (4)各用能單位都對(duì)本單位的用能情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)計(jì)，都有專門的能源統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都能追溯到計(jì)量測(cè)試記錄。一般都以月為單位統(tǒng)計(jì)計(jì)算出單位產(chǎn)品的能耗，有個(gè)別單位以日或以班組為單位統(tǒng)計(jì)計(jì)算出單位產(chǎn)品的能耗。
    (5)各用能單位對(duì)主要次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具都未進(jìn)行周期檢定。
    (6)各用能單位對(duì)能源計(jì)量在節(jié)能減排中的作用認(rèn)識(shí)剛起步，有些單位對(duì)GB17167-2006還不是很理解，甚至還不知有此標(biāo)準(zhǔn)的存在。自然，各用能單位一般都未建立能源計(jì)量管理體系或未在質(zhì)量管理體系中包含能源計(jì)量管理的內(nèi)容。個(gè)別管理較規(guī)范的用能單位建立了能源管理制度，其中涉及能源計(jì)量管理的內(nèi)容。
    2.用能單位能源計(jì)量器具的配備情況
    經(jīng)審查后，了解了各用能單位能源計(jì)量器具的配備情況，其大致如表1所示。
    

表1  用能單位能源計(jì)量器具配備情況

    由表1可以看出，進(jìn)出用能單位的能源計(jì)量器具配備安裝均符合要求，這主要是由于這部分計(jì)量器具用于與外界的貿(mào)易結(jié)算，產(chǎn)權(quán)也往往屬于其他單位(如電力公司、自來水公司等)。主要次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備率均有不同程度的不符合情況。
    

九、GB17167-2006執(zhí)行中的若干問題

    1.GB17167-2006之4.3.8條表4中，有些計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)與現(xiàn)行的檢定規(guī)程不一致。如衡器，GB17167-2006之4.3.8條表4中要求為靜態(tài)計(jì)量衡器，準(zhǔn)確度等級(jí)為0.1級(jí)。而根據(jù)JJG14-1997《非自行指示秤》檢定規(guī)程及JJG539-1997《數(shù)字指示秤》檢定規(guī)程的要求，其準(zhǔn)確度等級(jí)為 級(jí)或 級(jí)。顯然，兩者不一致。
    2.GB17167-2006之5.3.6條要求能源計(jì)量器具應(yīng)實(shí)行定期檢定(校準(zhǔn))，而實(shí)際上能源計(jì)量器具安裝于生產(chǎn)設(shè)備之中，且絕大多數(shù)用能單位(如工廠)是24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)的，所以能源計(jì)量器具很難拆卸，故難以做到周期檢定。只有在用能單位新購(gòu)計(jì)量器具安裝于生產(chǎn)設(shè)備前、用能單位進(jìn)行設(shè)備大修停產(chǎn)時(shí)及有旁路預(yù)設(shè)時(shí)三種情況下，能源計(jì)量器具才可實(shí)行檢定。
    3.GB17167-2006之5.3.7條要求能源計(jì)量器具進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理，但有相當(dāng)多的能源計(jì)量器具一直處于“露天”中，無任何遮擋，計(jì)量器具上的標(biāo)識(shí)其實(shí)很難長(zhǎng)時(shí)間粘貼，所以這一條執(zhí)行時(shí)還需有變通手段。
    

十、結(jié)束語(yǔ)

    以《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》為法規(guī)依據(jù)，并以GB17167-2006為技術(shù)依據(jù)的能源計(jì)量器具配備和管理的審查工作是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要掌握一定的審查技巧才能順利完成。