低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā)，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，來減少溫室氣體排放對(duì)全球氣候的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排已列入我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要議事日程。
    低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是依靠技術(shù)進(jìn)步與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整:在技術(shù)進(jìn)步方面實(shí)現(xiàn)新能源與可再生能源的開發(fā)利用、碳儲(chǔ)存、清潔生產(chǎn)與廢棄物循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)的革命性突破；在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面普及節(jié)能技術(shù)，大規(guī)模發(fā)展利用可再生能源。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的計(jì)量，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。
   

一、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)量管理工作

    計(jì)量是節(jié)能降耗、污染減排的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)是節(jié)能減排的主體，因此必須深入扎實(shí)抓好企業(yè)的節(jié)能管理工作。從能源計(jì)量的基礎(chǔ)工作做起，推動(dòng)《節(jié)約能源法》的貫徹落實(shí)。開展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng)，依法成立節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)，督促指導(dǎo)國(guó)家、省、市確定的重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量器具的配備和管理，完善計(jì)量管理制度，建立計(jì)量器具檔案臺(tái)賬，并定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢定，幫助企業(yè)解決計(jì)量技術(shù)難題，提高能源計(jì)量管理水平。使用能單位真正了解能源計(jì)量器具配備和管理的基本要求，使能源計(jì)量得到企業(yè)的理解與重視，促使社會(huì)用能單位提高計(jì)量意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全社會(huì)的能源計(jì)量管理工作。
   

二、加大服務(wù)力度，為用能企業(yè)提供技術(shù)支持

    充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在人員、計(jì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)信息等方面提供必要的技術(shù)支持。幫助企業(yè)建立節(jié)能降耗管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量數(shù)據(jù)作出統(tǒng)一的規(guī)范要求，建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，使企業(yè)在計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)上看到節(jié)能降耗效果的數(shù)量變化，看到節(jié)能降耗所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)選擇能源計(jì)量器具時(shí)，當(dāng)好參謀、把好關(guān)，優(yōu)化計(jì)量器具配置，督促企業(yè)配齊能源計(jì)量器具。在企業(yè)計(jì)量器具的檢定工作中，應(yīng)根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，優(yōu)先保證能源計(jì)量器具的周期檢定，對(duì)本機(jī)構(gòu)未開展檢定項(xiàng)目的計(jì)量?jī)x器、儀表，及時(shí)聯(lián)系上級(jí)和其他部門進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，從而保證企業(yè)所使用的能源計(jì)量器具有效運(yùn)行。同時(shí)，定期組織業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)專家開展企業(yè)重要能源的熱力測(cè)試、公證、核查等節(jié)能檢測(cè)服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好各項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與采集，并將能源計(jì)量指標(biāo)體系落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源管理的全過程。針對(duì)企業(yè)存在的技術(shù)漏洞和工藝缺陷，積極幫助制定技術(shù)改造方案，改進(jìn)生產(chǎn)方法、工藝流程，大力推行測(cè)量管理體系確認(rèn)工作，通過加強(qiáng)企業(yè)自身的計(jì)量管理，達(dá)到節(jié)能降耗增效的目的。
   

三、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督檢查，督促引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能減排工作

    加強(qiáng)能源計(jì)量工作的監(jiān)督檢查力度，每月定期跟蹤規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗情況，依據(jù)GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》對(duì)那些未按要求配備、使用能源計(jì)量器具，瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處?？梢耘c重點(diǎn)耗能企業(yè)以簽訂責(zé)任狀的形式把節(jié)能目標(biāo)和能源計(jì)量工作任務(wù)層層分解，細(xì)化到每個(gè)分廠、車間、班組和個(gè)人，實(shí)行績(jī)效考核與節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，將產(chǎn)品單位能耗與生產(chǎn)崗位獎(jiǎng)金掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了員工的節(jié)能意識(shí)和積極性。通過執(zhí)法檢查，一方面依法督促企業(yè)加大工作力度；另一方面根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源計(jì)量工作中存在的問題，改進(jìn)下一步工作。
   

四、加大能源計(jì)量宣傳，營(yíng)造良好氛圍

    結(jié)合“5.20世界計(jì)量日”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)深入開展形式多樣的能源計(jì)量宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化能源形勢(shì)宣傳，宣傳能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源環(huán)境意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。加強(qiáng)能源與計(jì)量法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高公眾和企業(yè)法人代表的能源意識(shí)和能源計(jì)量工作的法制意識(shí)。普及能源計(jì)量知識(shí)，積極宣傳計(jì)量知識(shí)、先進(jìn)的能源計(jì)量?jī)x表和檢測(cè)技術(shù)信息、能源計(jì)量工作方面的典型經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，使節(jié)約能源成為每個(gè)公民、企業(yè)的自覺行動(dòng)。在全社會(huì)營(yíng)造準(zhǔn)確計(jì)量、合理用能、高效用能的良好氛圍。