能源計(jì)量是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要技術(shù)措施和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來，福建省質(zhì)監(jiān)局始終把能源計(jì)量作為推動(dòng)節(jié)能減排的重要抓手，圍繞構(gòu)建“政府重視、部門配合、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)支持”的大計(jì)量工作格局，著力先行先試，創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)突破，取得了扎實(shí)成效。福建省首個(gè)能源計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批籌建；在全國(guó)率先探索建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集制度，全省年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具信息已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)，省控重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)工作已基本完成，能源計(jì)量數(shù)據(jù)的應(yīng)用途徑不斷拓展、取得突破，為福建省全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。
   

一、突出機(jī)制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)工作實(shí)效

    福建省質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞政府“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，將能源計(jì)量與政府節(jié)能減排工作的需求相融合，作為節(jié)能減排重要基礎(chǔ)來抓，通過積極爭(zhēng)取政府的重視和支持，提升工作站位，把能源計(jì)量上升到政府工作層面來推動(dòng)。福建省政府于2008年12月召開了全省計(jì)量工作會(huì)議，并在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見》；之后又爭(zhēng)取將加強(qiáng)能源計(jì)量工作的具體措施寫入省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》等一系列節(jié)能減排的文件中。在此基礎(chǔ)上，福建省質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)市、縣質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)，主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作，加大宣傳力度，謀求工作支持。同時(shí)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持并形成工作合力，通過積極努力，得到了各級(jí)政府的重視和部門的支持，為開展能源計(jì)量工作創(chuàng)造了良好條件，確保取得工作實(shí)效。目前，全省所有設(shè)區(qū)市及縣(市)政府都召開了計(jì)量工作會(huì)議或出臺(tái)了加強(qiáng)計(jì)量工作的意見。福建省發(fā)改委將國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)、蒸汽流量計(jì)產(chǎn)品質(zhì)檢中心列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并安排國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)一期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)650萬(wàn)元，國(guó)家蒸汽流量計(jì)產(chǎn)品質(zhì)檢中心補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)即將到位；省財(cái)政對(duì)兩個(gè)中心安排了2000萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；省節(jié)能辦每年安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作；省科技廳批準(zhǔn)省質(zhì)監(jiān)局設(shè)立省能源計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并安排了專項(xiàng)資金。2010年，福州、漳州、泉州等設(shè)區(qū)市政府及部分縣(市)政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助能源計(jì)量經(jīng)費(fèi)達(dá)500多萬(wàn)元。各相關(guān)部門的工作配合力度也明顯加大，省經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門與省質(zhì)監(jiān)局在2010年聯(lián)合開展了30多場(chǎng)能源計(jì)量工作推進(jìn)會(huì)和10多次專項(xiàng)監(jiān)督檢查；省環(huán)保廳與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了186家國(guó)控重點(diǎn)排污企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備強(qiáng)制檢定，實(shí)現(xiàn)了減排領(lǐng)域計(jì)量在線檢測(cè)工作的重大突破。另外，省質(zhì)監(jiān)局還充分發(fā)揮由29名來自各行業(yè)專家組成的福建省能源計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的作用，并加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)以及高科技龍頭企業(yè)的合作，共同進(jìn)行能源計(jì)量技術(shù)攻關(guān)，開展科研項(xiàng)目6項(xiàng)，其中省部級(jí)以上4項(xiàng)。
   

二、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，著力提升工作水平

    1.加強(qiáng)能源計(jì)量公共平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)
    以國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)、國(guó)家蒸汽流量計(jì)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和省計(jì)量院科研基地(閩侯)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)、能源計(jì)量檢測(cè)、能源計(jì)量技術(shù)研究和能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)四大平臺(tái)建設(shè)。目前，國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)已經(jīng)完成了能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺(tái)網(wǎng)站機(jī)房一期建設(shè)，研究開發(fā)了城市能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立了重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量檔案信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了762家年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)35501臺(tái)(件)能源計(jì)量器具信息網(wǎng)上直報(bào)，并對(duì)能源計(jì)量器具實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、查詢和管理。國(guó)家蒸汽流量計(jì)產(chǎn)品質(zhì)檢中心等項(xiàng)目建設(shè)也在順利推進(jìn)。
    2.建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集制度
    近年來，省質(zhì)監(jiān)局與省經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合探索建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)制度，取得了突破性進(jìn)展。一是研究確定了能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集方法。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集，并與統(tǒng)計(jì)部門的需求相銜接。目前，煤、油、電、氣等主要能耗計(jì)量數(shù)據(jù)的采集方案已通過專家論證、試點(diǎn)運(yùn)行，并投入使用。二是探索構(gòu)建了能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)體系。已制定《能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)集中采集終端(系統(tǒng))通用技術(shù)條件》等地方標(biāo)準(zhǔn)，保證耗能企業(yè)與該中心數(shù)據(jù)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接。三是積極推進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作。按照分類試點(diǎn)、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的原則，在省控重點(diǎn)耗能企業(yè)全面推開，目前，已有170家企業(yè)完成數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)工作，年綜合能耗萬(wàn)噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)開展數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)工作也已開始。同時(shí)，省質(zhì)監(jiān)局還開展了10噸以上工業(yè)鍋爐熱效率和水泥行業(yè)熟料單位產(chǎn)品能耗的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，有效解決了工業(yè)鍋爐耗能大戶長(zhǎng)期缺乏精確計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理的“老大難”問題。這項(xiàng)工作得到了2010年國(guó)務(wù)院節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核組的高度評(píng)價(jià)并予以加分。
    3.推動(dòng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)有效應(yīng)用
    實(shí)踐證明，數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)對(duì)于推動(dòng)企業(yè)落實(shí)能源計(jì)量器具配備、準(zhǔn)確反映能耗情況、促進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗具有重要的功能作用。因此，省質(zhì)監(jiān)局在建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集制度的基礎(chǔ)上，積極拓展能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用的有效途徑:一是為政府和有關(guān)部門節(jié)能管理提供可靠的依據(jù)。目前，能源計(jì)量數(shù)據(jù)已初步應(yīng)用到省節(jié)能辦對(duì)節(jié)能目標(biāo)的考核、評(píng)價(jià)，以及對(duì)企業(yè)節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)等方面；應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)部門對(duì)單位GDP能耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)。省質(zhì)監(jiān)局還把公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)工作納入2011年工作重點(diǎn)，并順利推進(jìn)。二是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、有效節(jié)能降耗提供準(zhǔn)確的依據(jù)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好能源計(jì)量數(shù)據(jù)的分析、診斷和應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用到企業(yè)的過程控制、節(jié)能管理、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)提高計(jì)量管理水平，促進(jìn)節(jié)能降耗。如福建福人林業(yè)有限公司通過加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)、分析和診斷，采用省計(jì)量院提供的技術(shù)方案，投入5萬(wàn)元就使鍋爐能源利用率提高了16.3%，僅一個(gè)動(dòng)力分廠年累計(jì)節(jié)能量就達(dá)到1252噸標(biāo)煤。福州一化化學(xué)品股份有限公司充分運(yùn)用能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、診斷，在省計(jì)量院的幫助下，該廠通過節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)能空間達(dá)20%～25%，年節(jié)約成本100多萬(wàn)元，節(jié)能成效顯著。
   

三、突出科技興檢，著力提升技術(shù)保障

    為提升能源計(jì)量技術(shù)能力，福建省質(zhì)監(jiān)局不斷加快節(jié)能減排急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，近3年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)投入6000多萬(wàn)元用于建設(shè)計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目，2010年僅國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)就投入800多萬(wàn)元，建立了音速噴嘴法氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢定裝置等8項(xiàng)水平較高的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)現(xiàn)有教授級(jí)高工3名、高級(jí)工程師8名、工程師4名、博士3名、研究生9名。充分運(yùn)用國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)科研平臺(tái)，加大能源計(jì)量科研攻關(guān)力度，由國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)、福州大學(xué)等單位承擔(dān)的國(guó)家質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目“城市能源數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究”已通過專家評(píng)審驗(yàn)收；鍋爐煤耗/效率測(cè)量裝置等項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；天然氣用超聲流量計(jì)遠(yuǎn)程在線診斷及檢測(cè)系統(tǒng)等一批科研項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展；同時(shí)，還制定了12項(xiàng)節(jié)能減排急需的省地方標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程。
   

四、突出先行先試，著力拓展工作領(lǐng)域

    充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，大膽先行先試，積極推動(dòng)閩臺(tái)計(jì)量工作合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次邁進(jìn)。一是探索建立合作機(jī)制。2010年2月，福建省計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)與臺(tái)灣計(jì)量工程學(xué)會(huì)簽署了《計(jì)量交流與合作意向書》，12月國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)與臺(tái)灣計(jì)量工程學(xué)會(huì)簽訂了《光伏計(jì)量合作意向書》，搭建了閩臺(tái)計(jì)量合作的基礎(chǔ)平臺(tái)。二是積極開展學(xué)術(shù)交流。與臺(tái)灣計(jì)量工程學(xué)會(huì)共同舉辦了新能源計(jì)量研討會(huì)；邀請(qǐng)臺(tái)灣工研院測(cè)量中心的3位博士到福建省舉辦能源計(jì)量系列學(xué)術(shù)講座。2010年雙方已開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)6場(chǎng)，交流互訪52人次，合作開展科研項(xiàng)目2項(xiàng)。同時(shí)，福建省質(zhì)監(jiān)局圍繞光伏能源計(jì)量、臺(tái)灣LED標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，選派了3位學(xué)者赴臺(tái)灣工研院進(jìn)行為期3～6個(gè)月的學(xué)習(xí)研修，這是臺(tái)灣工研院第一次正式核準(zhǔn)接受訪問研修的大陸學(xué)者。三是不斷深化項(xiàng)目合作。借助閩臺(tái)計(jì)量合作的平臺(tái)，臺(tái)灣本土企業(yè)首次將3臺(tái)儀器設(shè)備送到福建省計(jì)量院校準(zhǔn)。目前，福建省計(jì)量院與臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院測(cè)量中心已完成2個(gè)項(xiàng)目的校準(zhǔn)能力比對(duì)，取得滿意的結(jié)果。通過加強(qiáng)閩臺(tái)合作，拓寬了能源計(jì)量工作的視野，增強(qiáng)了服務(wù)節(jié)能減排工作的能力。
   

五、突出企業(yè)主體，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

    節(jié)能減排工作，計(jì)量是基礎(chǔ)，企業(yè)是主體。為了提高企業(yè)的能源計(jì)量主體責(zé)任意識(shí)，省質(zhì)監(jiān)局采取了以下措施:
    一是強(qiáng)化宣傳造氛圍。2010年全系統(tǒng)組織開展宣貫會(huì)50場(chǎng)，舉辦重點(diǎn)耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)2000多人次。開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)300多場(chǎng)次，發(fā)放省質(zhì)監(jiān)局專門制作的《計(jì)量之光》宣傳片1500套、宣傳資料10多萬(wàn)份，接受宣傳咨詢30多萬(wàn)人次。還在電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等設(shè)立相關(guān)專欄，與重點(diǎn)耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人一起接受電視專訪。二是強(qiáng)化服務(wù)促提升。聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專家，組建能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)，結(jié)合“質(zhì)監(jiān)服務(wù)進(jìn)工業(yè)園區(qū)”等活動(dòng)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，共為企業(yè)提供服務(wù)1000多次，幫助70多家企業(yè)新配、更換各類計(jì)量器具2000多臺(tái)(件)，為企業(yè)檢定、校準(zhǔn)能源計(jì)量器具12000多臺(tái)(件)；結(jié)合能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作，指導(dǎo)企業(yè)建立測(cè)量管理體系，全省已有247家企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)測(cè)量管理體系認(rèn)證證書。三是強(qiáng)化培育樹典型。2010年分別在三明、福州的兩家企業(yè)，召開了以計(jì)量與企業(yè)節(jié)能降耗、能源數(shù)據(jù)采集為主題的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織重點(diǎn)耗能企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。組織新聞媒體對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行采訪，宣傳計(jì)量節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)和成效。四是強(qiáng)化檢查促落實(shí)。省質(zhì)監(jiān)局注重發(fā)揮部門合力，與省經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合開展對(duì)全省萬(wàn)噸標(biāo)煤以上耗能企業(yè)的檢查。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)和統(tǒng)計(jì)局也聯(lián)合組織開展對(duì)5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法工作，通過檢查幫助企業(yè)查找、分析和解決節(jié)能降耗中存在的問題。
    在推進(jìn)能源計(jì)量、促進(jìn)節(jié)能減排工作實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到:只有爭(zhēng)取政府重視和部門支持，才能推動(dòng)能源計(jì)量工作深入開展、取得扎實(shí)成效；只有堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，找準(zhǔn)工作載體，才能實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量新突破、上水平；只有堅(jiān)持先行先試、不斷創(chuàng)新，才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展能源計(jì)量新空間。只有夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任，才能促進(jìn)能源計(jì)量工作有效落實(shí)、開創(chuàng)新局面。