嘉賓：成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處處長(zhǎng) 陳垚

2020年，按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的安排部署，在四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)、提升計(jì)量服務(wù)水平，著力發(fā)揮計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，服務(wù)城市發(fā)展、保障民生安全。

一、構(gòu)建部門聯(lián)合監(jiān)管格局，提升監(jiān)管履職效能

一是完善計(jì)量工作機(jī)制。連續(xù)第6年制定《成都市計(jì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，將計(jì)量工作寫入市政府工作報(bào)告，納入市、區(qū)兩級(jí)“質(zhì)量強(qiáng)市”目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系，2020年?duì)幦〉胤截?cái)政免費(fèi)強(qiáng)檢工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5200余萬(wàn)元。出臺(tái)《成都市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)目錄（2020-2023）》，指導(dǎo)全市分期分批新建和改（擴(kuò)）建強(qiáng)檢計(jì)量器具社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是提升聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力。圍繞國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，聚焦7項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查事項(xiàng)，制定“雙隨機(jī)、一公開”檢查細(xì)則。圍繞建設(shè)“平安成都”“健康成都”“綠色成都”，突出安全、醫(yī)療、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合經(jīng)信、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、公安、稅務(wù)等部門開展專項(xiàng)治理、聯(lián)合懲戒。對(duì)1700余臺(tái)（件）安全防護(hù)用、8320余臺(tái)（件）環(huán)境監(jiān)測(cè)用、2.1萬(wàn)余臺(tái)（件）醫(yī)療衛(wèi)生用和3.2萬(wàn)余臺(tái)（件）貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具開展監(jiān)督檢查，查處計(jì)量違法案件20余起。著眼解決計(jì)量器具不合格及其后處理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)布《成都市2019年度強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定工作分析報(bào)告》，努力提高部門聯(lián)合監(jiān)管有效性和針對(duì)性。   

三是探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。以誠(chéng)信監(jiān)管為抓手，聯(lián)合發(fā)改等16個(gè)政府部門推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位132家。以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為抓手，聯(lián)合經(jīng)信部門推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)制定加油站誠(chéng)信計(jì)量示范單位團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和充電樁誠(chéng)信計(jì)量示范單位團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2019年10月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局強(qiáng)檢目錄更新后，成立電動(dòng)汽車充電樁課題組開展調(diào)查研究，分析現(xiàn)行充電樁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量技術(shù)要求差距，形成《成都市充電樁計(jì)量功能測(cè)試分析報(bào)告》，提出過(guò)渡期監(jiān)管建議。

二、加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展

一是融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建立成渝地區(qū)計(jì)量監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)共建共享，共同打造成渝地區(qū)計(jì)量測(cè)試技術(shù)高地。圍繞軍民一體化發(fā)展，與西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科研攻關(guān)、資源共享、技術(shù)交流和人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)合作，不斷壯大支撐成都高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)力量。圍繞脫貧攻堅(jiān)，按照四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，出動(dòng)40余人次為四川甘孜、阿壩、涼山三州及西藏阿里、拉薩等地區(qū)提供計(jì)量援助和幫扶，開展技能培訓(xùn)和計(jì)量技術(shù)服務(wù)。

二是服務(wù)四川發(fā)展戰(zhàn)略。緊跟四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮成都“主干”城市作用，籌建“成德眉資區(qū)域計(jì)量合作聯(lián)盟”（成德眉資指：四川省成都市、德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市），促進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為成德眉資同城化發(fā)展提供一體化計(jì)量技術(shù)服務(wù)，為全省20個(gè)地（市）州的1300余家檢驗(yàn)檢測(cè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域企業(yè)提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)。

三是支撐成都發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦軌道交通、生物醫(yī)藥、裝備制造等成都“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)、冷鏈物流等4個(gè)計(jì)量檢測(cè)中心，積極申報(bào)籌建四川省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。扎實(shí)開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，組建專家團(tuán)隊(duì)13個(gè)，服務(wù)企業(yè)2.2萬(wàn)家，解決企業(yè)技術(shù)難題20余個(gè)。全市檢定強(qiáng)檢計(jì)量器具116.3萬(wàn)臺(tái)（件），檢測(cè)非強(qiáng)檢計(jì)量器具62.2萬(wàn)臺(tái)（件），為企業(yè)減負(fù)1.13億余元。

三、推進(jìn)能力建設(shè)，提高保障水平

一是提升應(yīng)急保障能力。新冠疫情發(fā)生后，建立疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量服務(wù)快速響應(yīng)工作機(jī)制，在全市設(shè)置16個(gè)快速響應(yīng)窗口，迅速調(diào)集檢測(cè)人員和設(shè)備，24小時(shí)不間斷為學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站等免費(fèi)檢定（校準(zhǔn)）體溫測(cè)試設(shè)備1.8萬(wàn)余臺(tái)（件），校準(zhǔn)生物安全柜975臺(tái)次、用于核酸檢測(cè)的PCR儀器224臺(tái)次。在四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的大力支持下，新建和擴(kuò)項(xiàng)紅外耳溫計(jì)等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。聯(lián)合經(jīng)信部門為24家紅外體溫計(jì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)開展“一站式”政策宣講，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)和檢測(cè)服務(wù)，為13家紅外測(cè)溫設(shè)備復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)提供研發(fā)測(cè)試服務(wù)，為中國(guó)一汽等60余家重點(diǎn)企業(yè)“量身定制”復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量技術(shù)服務(wù)方案。

二是抓好基層隊(duì)伍能力建設(shè)。針對(duì)計(jì)量器具種類多、數(shù)量多和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管人員變動(dòng)大、數(shù)量少的現(xiàn)狀，采取遠(yuǎn)程視頻和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式分類舉辦11期計(jì)量法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員 2600人次。編制《成都市計(jì)量監(jiān)管人員工作手冊(cè)》推送至手機(jī)端使用，通過(guò)實(shí)時(shí)更新，圖文并茂、學(xué)用結(jié)合，解決基層監(jiān)管“最后一公里”難題。

三是提升技術(shù)機(jī)構(gòu)能力水平。成都市政府投資6億多元新建成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室3.5萬(wàn)平方米。2020年投入設(shè)備資金2550萬(wàn)元，升級(jí)換代計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)保持年均11.3%的增速。目前，擁有市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)353項(xiàng)、計(jì)量授權(quán)檢定（校準(zhǔn)）項(xiàng)目700項(xiàng)、CNAS認(rèn)可的校準(zhǔn)項(xiàng)目347項(xiàng)，較五年前分別增長(zhǎng)59.9%、38.1%和 48.3%。