山西: 著力提升計(jì)量供給水平 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 

一、突出基礎(chǔ)能力提升，強(qiáng)化支撐保障作用

1.加強(qiáng)全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理。一是加快制定全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)意見。對(duì)全省各級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見作為指導(dǎo)全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)和遵循，將對(duì)夯實(shí)山西省計(jì)量基礎(chǔ)發(fā)揮積極的作用。二是加快推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全省加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以解決企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建一批服務(wù)環(huán)保監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、工業(yè)生產(chǎn)、電力檢測(cè)等領(lǐng)域的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年11月底，全省共建有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1852項(xiàng)，新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，改造提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。

2.加強(qiáng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范建設(shè)與管理。2020年新申報(bào)37項(xiàng)，確定立項(xiàng)18項(xiàng)，批準(zhǔn)發(fā)布11項(xiàng)。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的管理，通過(guò)組織開展地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范自查工作，全面掌握全省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范適用情況，共梳理出需盡快重新修訂的技術(shù)規(guī)范4項(xiàng)，需廢止的12項(xiàng)。

3.加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)工作。積極組織我省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加2020年國(guó)家計(jì)量比對(duì)，共有29家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加國(guó)家比對(duì)，選擇疫情防控中作用突出的“無(wú)創(chuàng)自動(dòng)測(cè)量血壓計(jì)檢定裝置”作為省級(jí)計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目，共有11家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)參加，比對(duì)工作圓滿完成，各參比實(shí)驗(yàn)室比對(duì)結(jié)果均為滿意。

二、深入推進(jìn)“放管服”改革，提高監(jiān)管效率

一是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2020年疫情發(fā)生后，及時(shí)出臺(tái)政策，減免檢測(cè)費(fèi)用，對(duì)個(gè)體工商戶疫情防控用的體溫篩查儀等計(jì)量器具全部免費(fèi)檢測(cè)。強(qiáng)制檢定停征收費(fèi)后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題座談會(huì)、上下協(xié)調(diào)等形式，詳細(xì)了解法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的基本情況，要求各計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要依法承擔(dān)對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)和使用主體責(zé)任，持續(xù)保持原有的計(jì)量檢定能力，履行法定職責(zé)，有效地推動(dòng)了我省整體社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制檢定工作的開展。長(zhǎng)治市局全面有效落實(shí)免征強(qiáng)檢費(fèi)用政策，堅(jiān)持“我們多服務(wù)、客戶少跑路”服務(wù)理念，優(yōu)化了強(qiáng)檢計(jì)量器具備案流程，為解決企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)約檢的操作難題，印發(fā)了《強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具網(wǎng)上約檢指南》《約檢流程圖》，幫助企業(yè)掌握網(wǎng)上約檢的步驟過(guò)程。太原市局運(yùn)用先進(jìn)計(jì)量技術(shù)，結(jié)合前沿科技手段，為太原市供水集團(tuán)有限公司提供科學(xué)、合理、高性價(jià)比的水流量?jī)x表選型方案，使產(chǎn)供銷水計(jì)量水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。

二是不斷完善監(jiān)管機(jī)制。按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求，全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，對(duì)本部門監(jiān)管業(yè)務(wù)信息做到底數(shù)清、情況明，為實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”做好基礎(chǔ)工作。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管。朔州、陽(yáng)泉市局在全省率先開展計(jì)量單位使用情況跨部門聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，部門合作不斷深入，監(jiān)管流程不斷優(yōu)化，監(jiān)管方式不斷完善。太原市局將“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到計(jì)量管理中，在萬(wàn)柏林區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)嘗試引用“客如云”智慧終端，初步建立2家“智慧型市場(chǎng)”。

三是不斷規(guī)范計(jì)量秩序。疫情防控期間，積極組織對(duì)醫(yī)用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不依法檢定/校準(zhǔn)醫(yī)用計(jì)量器具等違法行為；加強(qiáng)對(duì)電子秤等集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具監(jiān)督檢查，為老百姓的“菜籃子”“米袋子”營(yíng)造規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平公正的市場(chǎng)交易環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，組織開展了2020年集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)檢查、眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查和“回頭看”，開展了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量單位使用情況等5項(xiàng)雙隨機(jī)檢查。全省共抽取60家（次）法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，督促指導(dǎo)被檢查單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極整改，促進(jìn)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定工作制度化、規(guī)范化。按照10%的抽查比例，對(duì)9家取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書的企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，要求被檢查企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改，檢查過(guò)程中幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。法定計(jì)量單位使用情況監(jiān)督抽查將全省高校校報(bào)?？袨橹攸c(diǎn)，在宣傳出版、文化教育和市場(chǎng)交易領(lǐng)域全面開展，監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)共計(jì)4054戶，抽查837戶，檢查率達(dá)20.65%；抽查樣品總數(shù)7633件，不合規(guī)數(shù)245件，出錯(cuò)率3.21%。監(jiān)督抽查中堅(jiān)持邊抽查、邊宣傳、邊解決實(shí)際問(wèn)題的原則，普及法定計(jì)量單位知識(shí)，提高全民法制計(jì)量意識(shí)。

三、發(fā)揮計(jì)量職能作用，精準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)民生

一是不斷提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)能力。山西重型裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間，為保障企業(yè)計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠，山西重型裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心開展了“計(jì)量技術(shù)攻關(guān)競(jìng)賽”等一系列活動(dòng)，多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)某企業(yè)為保證重點(diǎn)產(chǎn)品主軸加工質(zhì)量、減少裝配過(guò)程返修，實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)跟蹤控制等急需解決的難題，中心組織技術(shù)人員積極攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程質(zhì)量控制統(tǒng)一高效，確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定可控。2020年以來(lái)，中心累計(jì)開展各類檢測(cè)、校準(zhǔn)業(yè)務(wù)12000余項(xiàng)，出具計(jì)量測(cè)試報(bào)告3萬(wàn)余份。山西電能儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心多舉措保障疫情防控和保駕全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)用電。一是積極保障用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝與計(jì)量設(shè)備供應(yīng)，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。充分調(diào)研用表需求，開通緊急用表客戶表計(jì)申領(lǐng)綠色通道，盡可能減少申請(qǐng)辦理流程，合理安排各地市之間的表計(jì)調(diào)配。有序安排各類電能計(jì)量器具到貨檢定配送工作，全面排查安全隱患，做好相應(yīng)防患措施。二是發(fā)揮電力大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)用電保駕護(hù)航，引入基本復(fù)工、正在復(fù)工、潛在復(fù)工等3個(gè)復(fù)工用電概念，將企業(yè)電力數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)對(duì)全省各用電類別用戶日電量來(lái)分析評(píng)價(jià)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)電力數(shù)據(jù)支撐保障。

二是不斷深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”。按照總局的安排部署，下發(fā)了《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)的通知》。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)總局和省局的通知精神，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，聚焦當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)計(jì)量需求和突出問(wèn)題，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入企業(yè)有針對(duì)性地開展調(diào)研，了解企業(yè)計(jì)量技術(shù)需求，為企業(yè)釋疑解惑，解決量傳溯源難題，開展技術(shù)服務(wù)，不斷提升中小企業(yè)測(cè)量能力和管理水平?；顒?dòng)的開展為優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)健康有序發(fā)展、提升計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力和水平、助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共組成計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)241個(gè)，走訪和調(diào)研企業(yè)3180家，發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷5989份，發(fā)放各類宣傳資料50271冊(cè)，開展座談4530人次，開展培訓(xùn)15830人次，提供各類計(jì)量技術(shù)服務(wù)22671人次，開放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室151家，共享儀器設(shè)施999臺(tái)（套），幫助企業(yè)解決問(wèn)題2111個(gè)，幫助企業(yè)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)204項(xiàng)，幫助419家企業(yè)完善測(cè)量管理體系。

三是有序推進(jìn)能源計(jì)量工作。圍繞山西打造能源革命排頭兵、建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推動(dòng)能源計(jì)量工作，認(rèn)真組織開展推薦2020年度重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)活動(dòng)，推薦太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、廣靈金隅水泥有限公司、山西光大焦化氣源有限公司等12家企業(yè)為重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè);積極開展能源資源示范活動(dòng)，推薦污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)域的應(yīng)用與實(shí)踐、左權(quán)金隅水泥能源資源計(jì)量示范項(xiàng)目、能效管理平臺(tái)、智能儀表服務(wù)供水計(jì)量等4項(xiàng)為能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目。

四是積極推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織制定《供水單位誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范》《供氣企業(yè)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范》《售電企業(yè)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范》《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范》《驗(yàn)配眼鏡企業(yè)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，將促進(jìn)提高供水、售電、供氣、成品油、驗(yàn)配眼鏡等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信計(jì)量意識(shí)，規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為。

四、做好疫情防控服務(wù)保障，積極助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

新冠疫情發(fā)生后,各計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)了解疫情防控相關(guān)單位和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量檢定/校準(zhǔn)需求，開辟綠色通道，開通網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，縮短考核和檢定時(shí)限，全方位為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供檢定、校準(zhǔn)等計(jì)量服務(wù)。深入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢定，調(diào)試設(shè)備，幫助企業(yè)做好內(nèi)部計(jì)量器具的量值傳遞，保證計(jì)量準(zhǔn)確。幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為企業(yè)減免檢定/校準(zhǔn)費(fèi)用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省出動(dòng)計(jì)量人員21434人次，服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2286家，服務(wù)機(jī)場(chǎng)、車站、超市、高速公路等其他單位5014家，檢定或校準(zhǔn)溫度計(jì)量器具和其他醫(yī)用計(jì)量器具21066臺(tái)(件)，開展其他計(jì)量技術(shù)服務(wù)42682臺(tái)(件)。累計(jì)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)27911家，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定/校準(zhǔn)計(jì)量器具350814臺(tái)(件)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)減免檢定/校準(zhǔn)費(fèi)用2451.61萬(wàn)元。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，營(yíng)造社會(huì)共治工作氛圍

一是強(qiáng)化計(jì)量業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化全省系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)量工作者的服務(wù)意識(shí)，2020年，建立了省、市、縣三級(jí)計(jì)量執(zhí)法人員和檢定/校準(zhǔn)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流群，參與學(xué)員1000余人，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，到目前，已推送防疫用計(jì)量器具檢定規(guī)程、使用規(guī)范和計(jì)量法律法規(guī)等課程30余次，累計(jì)培訓(xùn)3萬(wàn)余人次。

二是提升民眾計(jì)量法制意識(shí)。“5·20世界計(jì)量日”期間，大力宣傳計(jì)量在全球貿(mào)易中的支撐作用，大力宣傳計(jì)量在疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的技術(shù)基礎(chǔ)作用，宣傳全省計(jì)量人主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管的先進(jìn)事跡，活動(dòng)形式多樣、豐富多彩，全省共制作宣傳視頻81個(gè)，參觀實(shí)驗(yàn)室4808人次，線上線下開展講座、報(bào)告、培訓(xùn)、論壇、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、咨詢服務(wù)等活動(dòng) 204場(chǎng)次，參與人數(shù)3萬(wàn)多人，發(fā)放宣傳材料、公益短信2194917份（條），新媒體發(fā)布2103次，公眾號(hào)傳播15萬(wàn)多人，省級(jí)以上媒體報(bào)道34篇次。

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