國家質(zhì)檢總局公布煤礦計量專項監(jiān)督檢查結果:鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體小煤礦問題嚴重 (2005-11-25)
發(fā)布時間:2007-12-04
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11月22日,國家質(zhì)檢總局公布了2005年4月至9月組織部署的全國煤礦計量專項監(jiān)督檢查結果。在此次監(jiān)督檢查中,各地共檢查了13213家煤礦企業(yè)的322797臺在用計量器具,其中瓦斯計228821臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的73.1%提高到88.9%;風壓表29481臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的61.8%提高到79.9%;粉塵測量儀3631臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的47.1%提高到69.7%;其他在用計量器具60864臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的74.3%提高到91.3%。
據(jù)不完全統(tǒng)計,各省、自治區(qū)、直轄市共有煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)120家,其中有瓦斯計生產(chǎn)企業(yè)56家,風壓表生產(chǎn)企業(yè)5家,粉塵測量儀生產(chǎn)企業(yè)12家,其他煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)47家。被授權從事煤礦用計量器具強制檢定的機構有197家,其中質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)有85家,煤礦系統(tǒng)授權112家。
此次專項監(jiān)督檢查結果顯示出,部分煤礦企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體小煤礦的問題比較嚴重。一是計量法律意識十分淡薄,對計量法律法規(guī)不了解;二是對該配備的計量器具不配備、配備不全或配而不用,計量器具的配備率比較低。從此次監(jiān)督檢查的統(tǒng)計結果分析看,被檢查的煤礦企業(yè)平均每個煤礦配備瓦斯計約17臺、風壓表兩臺、粉塵測量儀0.27臺。其中對于煤礦安全生產(chǎn)至關重要的瓦斯計,配備最多的省平均每個煤礦約290臺,配備最低的省平均每個煤礦僅為1.5臺;三是瞞報和漏檢的現(xiàn)象比較普遍,計量器具的受檢率較低,個別地方的煤礦企業(yè)瓦斯計的受檢率極低,還不到5%,幾乎處于失控狀態(tài);四是沒有建立相應的計量器具臺賬,沒有專兼職的計量管理人員,計量管理制度比較混亂,煤礦安全根本無法得到保證。
檢查結果還顯示出,我國從事煤礦用計量器具強制檢定工作的檢定機構布局不太合理。一些地區(qū)煤礦企業(yè)送檢比較困難,一些地區(qū)多頭監(jiān)管、重復建設的問題還比較嚴重。從事煤礦用計量器具強制檢定工作的檢定機構有待于進一步規(guī)范檢定工作。對煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管也有待于進一步加強。部分煤礦用計量器具尚無相應的計量檢定規(guī)程和檢定手段,量值溯源很難保證。
國家質(zhì)檢總局將會同煤礦安全監(jiān)察等有關部門進一步強化對煤礦企業(yè)特別是小型煤礦企業(yè)的計量監(jiān)管,引導和幫助煤礦企業(yè)提高計量法律意識,督促煤礦企業(yè)配備和正確使用各種煤礦用計量器具,建立和完善計量器具的周期檢定制度和計量器具報廢、更新制度,以及各種日常的不定期自查等制度。進一步對從事煤礦用計量器具強制檢定工作的檢定機構進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局。加強對被授權從事煤礦用計量器具強制檢定工作的檢定機構的計量監(jiān)管,及時糾正其不規(guī)范的計量檢定行為,切實做到誰授權、誰負責,誰檢定、誰負責,進一步強化行政許可的后續(xù)監(jiān)督。進一步加強對煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證后監(jiān)督。并要求各地要將本地區(qū)煤礦計量專項監(jiān)督檢查的總體情況報當?shù)卣兔旱V安全監(jiān)察等有關部門,并以此次計量專項監(jiān)督檢查工作為契機,積極與當?shù)孛旱V安全監(jiān)察等有關部門溝通和配合,共同研究解決煤礦安全計量方面的有關問題,制定相關的煤礦安全計量監(jiān)督管理措施,探索和建立長效的計量監(jiān)管機制。