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計量“數(shù)字”有看頭 俄羅斯計量立法管理寫進(jìn)憲法

發(fā)布時間:2008-09-19 作者: 來源: 瀏覽:1194

    據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計,2008年1~6月,中俄雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)了256.97億美元,同比增長55.7%。其中,俄對華出口103.71億美元,同比增長34.9%;進(jìn)口153.26億美元,同比增長73.8%,中國已成為俄第三大貿(mào)易伙伴。隨著雙邊貿(mào)易的增加,計量在雙邊貿(mào)易中的作用也日漸凸現(xiàn)。同為國際法定度量衡組織成員,目前,中國和俄羅斯在計量交往方面也頻繁了起來。據(jù)中國計量科學(xué)院科研人員日前對俄計量管理考察提供的資料顯示,從1993年以來,俄羅斯在計量的立法、管理制度建設(shè)等方面都加大了力度,特別需要說明的是,俄羅斯還將統(tǒng)一計量單位制度等寫到了憲法里。

  7:現(xiàn)行法7大內(nèi)容

  俄羅斯計量立法由俄聯(lián)邦能源及工業(yè)部負(fù)責(zé)提出立法計劃,并具體負(fù)責(zé)組織制、修訂,由俄聯(lián)邦杜馬(即議會)討論通過后發(fā)布,俄聯(lián)邦技術(shù)法規(guī)與計量署(該署為俄聯(lián)邦能源及工業(yè)部所屬主管計量的政府部門)負(fù)責(zé)組織具體實施。俄羅斯現(xiàn)行計量法于1993年頒布,共計5部分27章46條。俄憲法明確規(guī)定,凡涉及保證俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)計量統(tǒng)一的各種相關(guān)法規(guī),以及依照俄羅斯計量法通過的俄羅斯聯(lián)邦的其他法規(guī)均應(yīng)按本法實施。

  俄羅斯計量法主要包括7個方面的內(nèi)容,一是對有關(guān)計量方面的主要概念、計量法的作用、國際條約在俄羅斯的地位等方面進(jìn)行了規(guī)范;二是對量值單位、國家計量基準(zhǔn)、計量器具以及計量程序等進(jìn)行了規(guī)范;三是對政府計量服務(wù)實體及計量服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范;四是對國家計量控制和監(jiān)督類型、國家計量控制與監(jiān)督的延伸領(lǐng)域、計量器具的型式批準(zhǔn)、計量器具的檢定、許可證的發(fā)放等進(jìn)行了規(guī)范;五是對計量器具的校準(zhǔn)、計量器具的認(rèn)證進(jìn)行了規(guī)范;六是對違反現(xiàn)行法律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范;七是對強制性國家財政撥款、計量工作和服務(wù)的報酬等進(jìn)行了規(guī)范。

  雖然俄羅斯計量法在國家的經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展中起到了重要的作用,但俄羅斯計量官員表示,目前他們已著手對該法進(jìn)行了修改,主要原因之一就是國際法制計量組織發(fā)布的國際計量法已于2004年年底修改后又重新發(fā)布了,出于與國際計量法基本保持一致的考慮,他們參照新發(fā)布的國際計量法并結(jié)合本國實際,對現(xiàn)行計量法進(jìn)行了修改。

  5:管理制度5方面

  根據(jù)俄聯(lián)邦現(xiàn)行計量法規(guī)定,俄羅斯目前實施了以下幾項管理制度:一是計量器具型式批準(zhǔn)制度。即在國家計量控制與監(jiān)督所覆蓋的領(lǐng)域內(nèi)的計量器具,應(yīng)當(dāng)接受強制性計量器具的型式批準(zhǔn)后,方可投入生產(chǎn)。二是計量器具的制造、銷售、修理及出租的許可制度。即從事計量器具的制造、修理、銷售和出租等活動必須取得政府許可后方可進(jìn)行。三是計量器具的檢定制度。即屬于國家計量控制和監(jiān)督范圍內(nèi)的計量器具,在其生產(chǎn)、維修、進(jìn)口交貨時及使用過程中,均應(yīng)由國家計量服務(wù)部門對其進(jìn)行檢定,經(jīng)檢定合格的計量器具方可進(jìn)行對外銷售、出租和使用。四是計量器具校準(zhǔn)制度。即那些不屬于檢定范圍的計量器具,在其生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、使用、出租及銷售過程中可以實施校準(zhǔn)制度。五是商品量的計量監(jiān)督制度。即對預(yù)包裝商品的凈含量實施計量監(jiān)督。

  8:8個國家級技術(shù)機構(gòu)

  俄羅斯現(xiàn)有國家級計量院8個,分別保存著全俄的124項國家計量基準(zhǔn),其中門捷耶夫計量院(相當(dāng)于我國國家計量院)保存著53項國家基準(zhǔn)。俄羅斯8個國家級計量院專業(yè)分工不同,相互不重疊。國家級計量院的主要職能:一是建立、保存、維護(hù)國家基準(zhǔn);二是進(jìn)行量值傳遞;三是參與國際比對;四是研究計量檢測新方法;五是為國民經(jīng)濟(jì)提供檢測服務(wù)。此外,俄聯(lián)邦各加盟共和國、自治區(qū)、自治省、州、區(qū)及莫斯科市和圣彼得堡市還分別設(shè)立了國家計量服務(wù)實體以行使計量檢定、計量控制和監(jiān)督權(quán)。

  2:經(jīng)費來源分兩塊

  根據(jù)俄羅斯計量法規(guī)定,以下5個方面的計量活動所需經(jīng)費由國家實行強制性財政撥款:(1)國家基準(zhǔn)的建立、改進(jìn)、維護(hù)及使用;(2)計量學(xué)基礎(chǔ)研究;(3)為供應(yīng)國家計量機構(gòu)各部分所必須進(jìn)行的儀器設(shè)備的購置、維修、研制;(4)為保證計量統(tǒng)一性,由俄技術(shù)法規(guī)與計量署批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)文本的制定;(5)與國家計量監(jiān)督相關(guān)的工作等。此外,俄計量法還明確規(guī)定,由俄技術(shù)法規(guī)與計量署所屬國家科學(xué)計量中心及政府計量服務(wù)部門分派給法人及自然人的計量工作及服務(wù),如:計量器具的型式批準(zhǔn)試驗、計量器具的檢定,計量器具的生產(chǎn)、維修、銷售及出租許可證的發(fā)放,計量器具的校準(zhǔn)認(rèn)證、計量程序的認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)文件的審核,計量服務(wù)和實驗室的認(rèn)可等服務(wù)的收費,均應(yīng)按照相應(yīng)的協(xié)議由受益人支付。

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