有別于傳統(tǒng)的用電模式，一種新型的預(yù)付費式電能表(以下簡稱“電卡表”)如今在一些地區(qū)逐步推廣。然而，其特殊的計費方式近期卻遭到一些業(yè)主的質(zhì)疑。《市場導(dǎo)報》獲悉，有關(guān)方面日前作出認(rèn)定，確認(rèn)該電卡表的計價系統(tǒng)存有缺陷。

　　【計費方式遭遇質(zhì)疑】

　　新型電卡表在應(yīng)用中有著不同尋常的操作。用戶需憑一張電能卡向電力部門先行購電，而后將其插入電卡表中，待讀取相關(guān)數(shù)據(jù)后方可用電。而用戶每次需根據(jù)自身的用電情況，一次性購買一個周期(3個月)的電量。

　　杭州富陽(0.265,0.00,0.00%)市“五月香山”的業(yè)主沈先生此前投訴稱，在一定的情形之下，電卡表的收費標(biāo)準(zhǔn)會因為與現(xiàn)行的階梯電價(見右下表)相沖突，而導(dǎo)致多收費。他在新近收房之后，首度購入的是3個月的600度電，其中每個月被分配了50度的第一檔電價電量和150度的第二檔電價電量。

　　沈先生以此為例指出，如果所購600度電量在3個月內(nèi)都用完，就不存在問題，但如果沒有用完，剩余電量的使用就會偏離階梯電價的收費標(biāo)準(zhǔn) (倘若剩余電量在下一個周期剛好用完則更為典型)。因為剩余電量是按第二檔電價計算的，而按規(guī)定用戶在新的一個月份本可以享受50度第一檔電價的電量。

　　在與富陽市供電局交涉未果之后，今年3.15期間，沈先生向物價部門進(jìn)行了舉報。此后，杭州市物價局監(jiān)督檢查分局就此進(jìn)行了為期一周的檢查。

　　“杭州市物價局監(jiān)督檢查分局已認(rèn)定，富陽市供電局所推行的電卡表在預(yù)售電管理系統(tǒng)、計價功能等方面存有缺陷！”舉報人沈先生告訴《市場導(dǎo)報》記者，這是物價部門近期向其作出的反饋。

　　據(jù)了解，物價部門所認(rèn)定的缺陷，具體表現(xiàn)為居民用戶無實際用電量、周期末剩余電量歷史記錄；電卡表無月末電量凍結(jié)功能；在用戶特殊購電、特殊用電的情況下，電價計算系統(tǒng)處理存在缺陷。

　　針對上述種種問題，杭州市物價局監(jiān)督檢查分局向富陽市供電局提出了建議，要求其盡快完善售電管理系統(tǒng)和“電卡表”的功能，在功能未改進(jìn)前，通過人工周期抄表以彌補功能不足。

　　【用戶致信國家電監(jiān)委】

　　導(dǎo)報記者獲悉，除了富陽市外，電卡表如今在浙江乃至全國許多省分都有較多應(yīng)用。

　　當(dāng)前全省試行電卡表的用戶已達(dá)18.96萬戶，涉及蕭山、富陽、慈溪、嵊州、義烏、永康、德清、安吉、黃巖等9個縣區(qū)。其中，居民16萬余戶，市場租賃商戶及流動性較強(qiáng)的小型工商業(yè)客戶2萬余戶。

　　在國內(nèi)，北京、天津、山東、山西、寧夏等多個省市也在大范圍試行和推廣電表卡，安裝數(shù)已達(dá)800多萬戶。

　　鑒于電卡表的應(yīng)用涉及全國范圍，沈先生根據(jù)電力法的有關(guān)規(guī)定，于近期又致信國家電力監(jiān)督委員會進(jìn)行舉報并建議，“追繳供電局此前的非法所得，取消或糾正其收費方式”。

　　【用電模式能否選擇？】

　　在電卡表預(yù)售電管理系統(tǒng)、計價功能存有缺陷之外，供電部門是否強(qiáng)制用戶接受電卡表也成為此次事件的另一個重要話題。

　　沈先生指出，此前基于對電卡表的不信任，他曾向富陽市供電局提出請求，要求更換成傳統(tǒng)的峰谷電表，但是相關(guān)人員的答復(fù)是“經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)，不同意更換！”

　　供電部門究竟有無權(quán)力限制用戶的選擇權(quán)？浙江省電力公司營銷部就此明確指出，用戶有權(quán)就是否使用電卡表進(jìn)行選擇。而在當(dāng)前，個別縣級供電企業(yè)確實存在工作方式簡單，找一些不恰當(dāng)?shù)睦碛删芙^用戶自主選擇的情況。

　　《市場導(dǎo)報》記者另悉，早于2002年，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員辦公廳 《關(guān)于安裝負(fù)控計量裝置供用電有關(guān)問題的復(fù)函》明確指出，“用電人先付款、供電人后供電是近年出現(xiàn)的一種新型供用電方式，采用此種方式供用電須經(jīng)供用電雙方協(xié)商一致”。

　　【電力部門三項承諾】

　　針對此次用戶的舉報及物價部門的檢查情況，富陽市供電局及浙江省電力公司均引起高度的關(guān)注。在進(jìn)行全面自查之下，電力部門表示，將采取以下措施加以改進(jìn)和完善，使電卡表得到廣大用戶的認(rèn)可和支持。

　　1。改進(jìn)電卡表技術(shù)，抓緊研制既能滿足國家電價政策要求，又能滿足客戶需求的電卡表。目前已著手研究將購買電量的購電方式，改為購買預(yù)充電費，并改進(jìn)電表的存儲與計算功能。改進(jìn)后，用戶充入電表的是購電金額，由電表根據(jù)實際使用電量按階梯電價計算扣費。

　　2。通過定期抄表等服務(wù)手段彌補現(xiàn)有的缺陷。電卡表客戶從4月份開始按月抄表，5月份開始正式按月結(jié)算，每月實用電量與購電量的剩余部分由售電系統(tǒng)自行結(jié)轉(zhuǎn)至下一個購電周期，作為下一個購電周期的虛擬購電量，并計算出結(jié)轉(zhuǎn)差額。4月份抄表之前的剩余電量一次性結(jié)轉(zhuǎn)給客戶。

　　3。保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。富陽市供電局已召集所有營業(yè)窗口人員就電卡表的相關(guān)業(yè)務(wù)再次進(jìn)行培訓(xùn)，對該業(yè)務(wù)的解釋及購電提醒工作明確了具體要求。電力部門還進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和溝通，將電卡表的購電方式、電費結(jié)算、電價執(zhí)行、繳費便利等事宜進(jìn)行充分告知和說明。電力部門強(qiáng)調(diào)，不管在電卡表安裝前，還是在使用過程中，用戶都享有自主選擇預(yù)付式電卡表或普通電表的權(quán)利。

　　【附件：居民一戶一表階梯電價標(biāo)準(zhǔn)】

　　月用電量電價

　　0度~50度 價格為0.538元/度(第一檔電價)

　　51度~200度 價格為0.568元/度(第二檔電價)

　　200度以上 價格為0.638元/度(第三檔電價)