善解難題天地寬

——法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之我見 

陜西漢中市計(jì)量測試所　薛婷 

　　法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是政府行政部門依法設(shè)置或者授權(quán)建立并經(jīng)過政府計(jì)量行政部門組織考核合格的，為政府計(jì)量行政部門實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證，并為國民經(jīng)濟(jì)和社會生活服務(wù)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。我國加入WTO后，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)面臨著新的形勢和要求。檢測市場的開放和市場競爭已是大勢所趨。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何在新的形勢下繼續(xù)占據(jù)計(jì)量檢測市場的主導(dǎo)地位，保持在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢地位，已是擺在我們面前刻不容緩的一個(gè)課題和難題。 

　　當(dāng)前，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)存在人員觀念陳舊、服務(wù)意識薄弱，應(yīng)變能力、競爭能力和自我發(fā)展能力受到限制，人員的計(jì)量專業(yè)技術(shù)不精，檢測手段落后，低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重等問題。面對新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)市場，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，筆者從自己工作實(shí)踐出發(fā)提出淺顯之見，與大家共同商榷。 

　　一是認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念。不少法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)觀念，既脫離了社會發(fā)展實(shí)際，又滯后于形勢發(fā)展。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)理念，在完成強(qiáng)制計(jì)量檢定和依法管理計(jì)量器具檢定的同時(shí)大力開展測試、校準(zhǔn)、人員培訓(xùn)及計(jì)量咨詢等服務(wù)，做好新形勢下的計(jì)量工作，真正做到為企業(yè)和社會提供全方位的計(jì)量技術(shù)服務(wù)。 

　　二是增強(qiáng)人員素質(zhì)，建立激勵機(jī)制。檢測機(jī)構(gòu)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。提高人員素質(zhì)，首先要采取內(nèi)部培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等多種方式，請系統(tǒng)和本單位學(xué)術(shù)的帶頭人、技術(shù)骨干，以及大中企業(yè)的計(jì)量專家對現(xiàn)有在崗人員培訓(xùn)?？梢岳脴?biāo)準(zhǔn)器送檢等機(jī)會，與省級、國家級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)剀姽て髽I(yè)交流學(xué)習(xí)，每年進(jìn)行一次理論和操作考核，并納入個(gè)人年度考核之中。同時(shí)購買計(jì)量專業(yè)技術(shù)書籍，利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化手段開展學(xué)習(xí)討論。其次，建立靈活的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輪崗制、競爭上崗、末位淘汰、以績兌效等機(jī)制，引導(dǎo)人員學(xué)以致用，專研業(yè)務(wù)，做到一專多能，提高服務(wù)和效率。 

　　三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基。對現(xiàn)有檢測設(shè)備進(jìn)行清理，該報(bào)廢的及時(shí)報(bào)廢，需要增設(shè)的要列入計(jì)劃，分輕重緩急逐年予以解決，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求；對一些科技含量較高的大型改造項(xiàng)目要積極爭取政府投入和社會力量投資，形成良性發(fā)展機(jī)制；對一些急需上的項(xiàng)目還可以采取貸款、集資等方式解決資金問題。在新項(xiàng)目籌備之前不僅要考察市場，還要加強(qiáng)與省、縣兩級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)溝通，爭取得到省級局的有力支持，避免重復(fù)建設(shè)。 

　　省級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在高等級、高層次上發(fā)展。對市級技術(shù)機(jī)構(gòu)已開展的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)省級技術(shù)機(jī)構(gòu)不參與，而對市級技術(shù)機(jī)構(gòu)未開展的項(xiàng)目，市級機(jī)構(gòu)主動聯(lián)系省級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位服務(wù)，做到互惠互利，形成高、中、低“三級梯次”有重點(diǎn)配置格局，充分發(fā)揮市級計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)的中堅(jiān)資源優(yōu)勢、人員優(yōu)勢、地位優(yōu)勢。 

　　四是加大計(jì)量執(zhí)法力度，提高計(jì)量水平。計(jì)量的準(zhǔn)確度、精確度直接關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及民生大計(jì)。要加大計(jì)量執(zhí)法力度，重點(diǎn)對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境檢測的強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行執(zhí)法檢查；開展加油站、配制眼鏡、液化氣站、定量包裝商品專項(xiàng)檢查；狠抓計(jì)量器具生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對計(jì)量領(lǐng)域近幾年新出現(xiàn)的超范圍計(jì)量檢定違法行為、強(qiáng)檢計(jì)量器具拒檢、利用高科技手段計(jì)量作弊等計(jì)量違法行為加大處罰，加強(qiáng)計(jì)量專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域執(zhí)法活動，努力營造計(jì)量惠民、誠信計(jì)量的良好社會氛圍。 

　　五是抓好民生計(jì)量，擴(kuò)大對外宣傳。民生計(jì)量是實(shí)現(xiàn)和諧社會和人人共享質(zhì)量目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是計(jì)量工作者的職責(zé)之一。抓好民生計(jì)量一直是政府和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。“誠信計(jì)量進(jìn)市場、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”便是新形勢下對計(jì)量工作提出的新要求，是計(jì)量工作服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。“誠信計(jì)量進(jìn)市場”活動要著力對超市使用的電子秤進(jìn)行強(qiáng)制檢定，對集貿(mào)市場的臺（案）秤、電子秤開展免費(fèi)檢定。對與民眾生活息息相關(guān)的水、電、氣、米、面、油、醬、醋、茶、酒等都要切實(shí)抓好監(jiān)督管理，確保定量包裝商品的計(jì)量準(zhǔn)確。“健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院”則應(yīng)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全以醫(yī)療衛(wèi)生單位為主、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督、消費(fèi)者投訴的三位一體長效監(jiān)管機(jī)制。“光明計(jì)量進(jìn)眼鏡店”活動則應(yīng)定期對配制鏡店的焦度計(jì)、驗(yàn)光機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)鏡片箱、測厚儀等進(jìn)行周期檢定，建立配制鏡單位計(jì)量器具檔案管理制度。“服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”則可以利用節(jié)假日和農(nóng)閑或趕集時(shí)間，為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層的群眾免費(fèi)開展血壓計(jì)、人體秤等家用計(jì)量器具的檢定和保養(yǎng)工作，免費(fèi)開展眼鏡的計(jì)量檢測。通過“服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”活動，真正讓計(jì)量走出實(shí)驗(yàn)室，走近社區(qū)、貼近百姓、服務(wù)社會。 

　　六是建立強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案。要利用現(xiàn)代化管理手段建立動態(tài)強(qiáng)檢計(jì)量器具和設(shè)備檔案，如使用單位全稱、購置時(shí)間、生產(chǎn)廠及地址、聯(lián)系方式、準(zhǔn)確度等級、測量范圍、單位計(jì)量管理人員、檢定狀態(tài)、使用狀態(tài)、檢定日期、下次檢定日期、檢定結(jié)論等信息定期更新，以不斷提高受檢率，將現(xiàn)有開展的項(xiàng)目做到位。